Как налоговая декларация может стоить вам гражданства в США
Правила лишения гражданства при Трампе изменились. Раньше иммигрантов лишали гражданства США очень редко. Теперь денатурализация – в приоритете иммиграционной политики. И даже такая обыденная вещь, как занижение дохода в налоговой декларации, может стоить гражданства США. Что нужно знать, чтобы сохранить американский паспорт?
Трамп и высокопоставленные чиновники его администрации подняли вопрос о лишении гражданства кандидата на пост мэра Нью-Йорка от Демократической партии иммигранта Зохрана Мамдани. Президент даже заявил, что «серьёзно рассматривает» возможность аннулирования гражданства американской комедиантки Рози О’Доннелл, которая живёт в Ирландии и открыто критикует администрацию. А бабушка из Хьюстона может остаться без гражданства за то, что соврала в налоговой декларации несколько лет назад, когда еще не была американской гражданкой.
Денатурализация или лишение американского гражданства была чрезвычайной мерой. Лишить гражданства США могли военных преступников, жестоких преступников или тех, кто представлял угрозу национальной безопасности.
Сейчас все намного проще. Администрация Трампа распорядилась больше лишать гражданства иммигрантов, обозначив это направление иммиграционной политики как одно из приоритетных (подробнее читайте в этой статье). Департамент юстиции сделал денатурализацию одним из пяти приоритетов работы Гражданского отдела.
«Департамент юстиции стремится поддерживать целостность программы натурализации», — заявила Представительница Департамента юстиции Натали Бальдассарре. «Те, кто получает гражданство незаконным путём и ставит под угрозу нашу национальную безопасность, не смогут сохранить преимущества американского гражданства».
Согласно анализу Bloomberg Law, при администрациях Буша и Обамы лишали гражданства в основном иммигрантов, совершивших насильственные преступления или использовавших фальшивые документы для получения гражданства. Количество исков о денатурализации вдвое возросло в первый срок Трампа. Трамп создал в Департаменте юстиции специальный отдел по денатурализации. Он также поручил правительству усилить борьбу с мошенничеством в заявлениям на получение гражданства, поданным ранее. Около 315 000 человек были привлечены к ответственности за использование поддельных документов для получения гражданства, но лишь около 100 дел были переданы в суд.
«Денатурализация всегда была в планах. Она всегда была инструментом принуждения, который правительство использовало годами», — сказала Патрисия Корралес, адвокат, которая вела дела о денатурализации в Министерстве юстиции при администрациях Билла Клинтона, Джорджа Буша-младшего и Барака Обамы. «Но разница между денатурализацией при администрациях Трампа и предыдущих администраций заключается в приоритете, который они придают делам о денатурализации».
Кого хотят лишать гражданства
Лишить гражданства можно в гражданском порядке в соответствии с разделом 8 Кодекса США 1451. Это может произойти из-за «сокрытия» или «умышленного искажения» «существенного факта», который в противном случае помешал бы человеку стать гражданином. Этот закон также позволяет лишить гражданства человека, если в течение пяти лет после натурализации он становится членом террористической группировки.
Новая директива Трампа размывает приоритеты в делах лишения гражданства.
«Мысль о том, что натурализация может стать инструментом запугивания людей, чтобы сказать, что они не такие американцы, как все остальные, по-моему, подрывает само понимание того, что значит быть американцем», — сказал конгрессмен.Прамила Джаяпал (демократ от штата Вашингтон), который является натурализованным гражданином.
В апреле нынешнего года, до того, как денатурализация стала приоритетом, иммиграционная полиция запустила веб-портал для отслеживания уголовных дел в отношении натурализованных граждан. В списке указаны девять человек, осуждённых за сексуальное насилие над детьми, торговец людьми, военный преступник и нигериец, участвовавший в международной афере на 80 миллионов долларов. Все они проиграли попытки получить гражданство или были лишены гражданства задним числом.
Сейчас список пополнился новыми категориями иммигрантов.
Например, в марте власти подали в суд, чтобы лишить гражданства бабушку из Хьюстона Ванессу Бен. Она более пяти лет назад признала себя виновной в подаче ложной налоговой декларации. Бабушка работала бухгалтером. В 2019 году, уже после получения гражданства, ей было предъявлено обвинение в налоговом мошенничестве. Она занизила доход, и в итоге получила возврат в размере $7712. Она согласилась выплатить штраф Налоговому управлению США и была приговорена к 12 месяцам тюремного заключения. Но теперь ее хотят лишить гражданства из-за налогов. Вернее, за сокрытие факта подачи ложной налоговой декларации.
Сейчас такие простые вещи, как штраф за нарушение правил дорожного движения, могут перевернуть вашу жизнь в США.
Определить причины возбуждения дел о денатурализации может быть сложно, поскольку многие дела рассматриваются в суде в закрытом режиме. Однако, адвокаты говорят, что дела об относительно незначительном налоговом мошенничестве и других менее тяжких, ненасильственных преступлениях рассматриваются крайне редко.
Тем не менее, «Проект защиты иммигрантов» и «Национальная ассоциация адвокатов по уголовным делам»,предупреждают, что в суде о денатурализации важно принимать во внимание гражданский статус и дату приобретения гражданства.
Уголовное преследование предусмотрено за получение или попытку получения гражданства путём предоставления ложных сведений о существенных фактах. Срок давности для таких преступлений – 10 лет, именно в этот период власти должны предъявить обвинения. В этом случае дело рассматривается судом присяжных, на котором правительство должно доказать свою правоту «вне разумных сомнений».
Но администрация Трампа расширяет возможности для гражданской денатурализации, где нет срока давности и суда присяжных, а обвиняемые не имеют права на адвоката. И доказать вину иммигранта так легче.
В некоторых случаях гражданства автоматически лишаются и дети или супруги иммигранта, утратившего гражданство
Конгресс выделил администрации Трампа более $150 миллиардов на безопасность границ. Хотя финансирование не направлено конкретно на денатурализацию, но часть денег могут пустить и на такие дела о лишении гражданства.
«Масштабное вливание ресурсов может повлиять на практику, которая применялась очень редко, и расширить ее масштабы», — сказала Андреа Флорес, советник по вопросам иммиграции Совета национальной безопасности при Байдене и бывший помощник Сената.
Денатурализация – как механизм борьбы с неугодными
Консерваторы, например, Майк Дэвис, призвали лишать гражданства, в том числе журналистов и протестующих, за поддержку ХАМАС в заявлениях.
В прошлом месяце политики раскопали темное прошлое кандидата на посте мэра Нью-Йорка натурализированного иммигранта Мамдани, который стал гражданином США в 2018 году. В песне 2017 года он высказался в поддержку пяти человек, осужденных за финансирование ХАМАС. В нужный момент песню нашли и заговорили о лишении иммгранта гражданства по политическим причинам.
Эта тенденция в конечном итоге может послужить политическим целям и вообще лишить потенциальных иммигрантов возможности получить гражданство США.
«Отсутствие четких приоритетов позволяет правительству преследовать любого натурализованного гражданина, который ему не нравится», — заявила Марджи О’Херрон, бывший старший советник президента Джо Байдена по вопросам иммиграции и старший юрисконсульт, курировавшая дела, связанные с иммиграцией, в Департаменте юстиции.
Угроза массовой денатурализации может привести к ограничению политической активности, считает Элизабет Тофа, старший политический юрист и стратег Центра правовых ресурсов иммигрантов.
«Смысл этой администрации не в том, чтобы лишить гражданства как можно больше людей. Возможно, это и есть основная цель, но более важная — это сдерживающий эффект, который это оказывает на процесс натурализации», — сказал Тауфа. «Люди думают, что если я просто не буду открыто заявлять о себе, просто воздержусь, то мне ничто не будет угрожать».
Такая практика массовых денатурализаций по политическим причинам была распространена в первой половине XX века. В период с 1907 по 1967 год около 22 000 человек были лишены гражданства. С тех пор суды пресекли эту практику. В 2001 году федеральный запрет лишил права забирать гражданство в административном порядке. А в 2017 году Верховный суд постановил, что незначительные факты, искаженные заявителями на получение гражданства, не могут служить основанием для возбуждения дел о денатурализации.
По словам Стивена Йельского-Лоэра, профессора иммиграционного права на пенсии, федеральные суды будут защищать от чрезмерно ревностных дел о денатурализации.
«Поскольку денатурализация настолько важна, поскольку она лишает человека гражданства, я надеюсь, что суды, если столкнутся с проблемами, будут следить за тем, чтобы были соблюдены установленные законом требования, прежде чем кого-либо фактически лишат гражданства», — сказал он. — «Я не знаю, сколько еще людей на самом деле будут лишены гражданства».
