Администрация Трампа требует интенсивней забирать гражданство у иммигрантов
В США живут около 25 миллионов иммигрантов, которые стали натурализованными гражданами. Но американское гражданство не гарантирует защиту от депортаций. Власти США дали четкую установку: нужно активней забирать гражданство у иммигрантов, которые уже получили американский паспорт. И Департамент юстиции может это сделать. Как это происходит? Кто рискует потерять американское гражданство?
Тысячи иностранных граждан каждый год становятся гражданами США. Процесс натурализации (принятия гражданства США) порой занимает не годы, а десятилетия. Статус гражданина США куда более безопасный, нежели статус владельца “грин-карты”. Однако, при определенных условиях этот статус у вас могут забрать. Подробнее о денатурализации мы писали тут.
Денатурализация — это тактика, предназначена для лишения гражданства тех, кто мог лгать о своих уголовных судимостях или членстве в незаконных группах (нацистская партия или коммунисты) в своих заявлениях на получение гражданства.
Администрация Трампа дала чиновникам четкий сигнал – больше забирать гражданство у иммигрантов. Руководство департамента поручает своим адвокатам лишать американского паспорта тех, кто совершают определенные преступления. И предоставляет американским адвокатам более широкие возможности применять эту тактику, сообщает NPR.
Исходя из меморандума от 11 июня, опубликованного в Интернете, прицел — на граждан США, которые не родились в стране.
Помощник генерального прокурора Бретт А. Шумейт написал в служебной записке, что проведение денатурализации будет одним из пяти главных приоритетов агентства в области правоприменения в гражданском отделе.
«Гражданский отдел должен отдавать приоритет и максимально продвигать процедуры денатурализации во всех случаях, разрешенных законом и подтвержденных доказательствами», — сказал он.
Лишать гражданства могут без адвоката?
В меморандуме Департамента юстиции говорится, что федеральное правительство будет рассматривать дела о денатурализации в порядке гражданского судопроизводства. Кассандра Робертсон, профессор права в Университете Кейс Вестерн Резерв, отметила, что в гражданских разбирательствах лицо, подлежащее лишению гражданства, не имеет права на адвоката. К тому же, доказать вину человека в таких случаях гораздо проще.
Ганс фон Спаковски из консервативного фонда Heritage Foundation считает, что «Ничто не мешает иностранцу нанять собственного адвоката, который будет представлять его интересы. Он не имеет права требовать, чтобы правительство — а значит, и американский налогоплательщик — оплачивало услуги своего адвоката».
«Это не является нарушением «надлежащей правовой процедуры», поскольку все иммиграционные процедуры являются гражданскими делами, и ни одно лицо, включая граждан США, не имеет права на услуги назначенных государством адвокатов по любому виду гражданских дел», — сказал он.
За какие преступления собираются лишать гражданства
Согласно этому новому меморандуму, потерей гражданства грозит гораздо более расширенный список преступлений. Сюда входят нарушения национальной безопасности и совершение мошеннических действий против людей или против правительства. Например, мошенничество с кредитами по программе защиты зарплаты или мошенничество с Medicaid или Medicare.
«То, что эта администрация планирует расширить его использование способами, с которыми мы раньше не сталкивались, очень шокирует и вызывает большую обеспокоенность», — заявила Самира Хафиз, директор по политике Центра правовых ресурсов иммигрантов. «Это своего рода попытка создать второй класс граждан США» — когда одна группа американцев находится в безопасности, а те, кто не родился в стране, по-прежнему рискуют потерять свое с трудом завоеванное гражданство, сказала она.
Американским прокурорам даются полномочия для определения других подходящих дел о денатурализации.
«Эти категории не ограничивают Гражданское отделение в рассмотрении какого-либо конкретного дела», — говорится в меморандуме, и приоритеты для денатурализации могут включать «любые другие дела, переданные в Гражданское отделение, которые Отдел определяет как достаточно важные для рассмотрения».
Таким образом, федеральные власти получают «широкие полномочия» решать, кого именно следует преследовать.
Непонятно, что ждет детей, чье гражданство было получено от родителя, натурализация которого впоследствии была аннулирована.
Уже есть пример лишения гражданства
По крайней мере один человек уже был лишен гражданства за последние недели. 13 июня судья постановил лишить гражданства Эллиота Дьюка, небинарного иммигранта, который использует местоимения «они/их». Дьюк — американский военный ветеран родом из Великобритании. Он был осужден за распространение материалов о сексуальном насилии над детьми. Преступной деятельностью он занимался до получения гражданства США.
По данным Департамента юстиции, в 2012 году, во время службы в Германии, Дьюк начал получать и распространять по электронной почте и в Интернете материалы, содержащие сцены сексуального насилия над детьми. В январе следующего года Дьюк стал натурализованным гражданином США, но для этого отказался от гражданства Великобритании.
Департамент юстиции подал иск против Дьюка еще в феврале этого года в Луизиане, требуя лишить его гражданства как на основании обвинительного приговора за материалы о сексуальном насилии над детьми, так и на основании нераскрытия его преступлений в процессе натурализации.
«Если вы совершите серьезные преступления до того, как станете гражданином США, а затем солжете о них во время процесса натурализации, Министерство юстиции узнает правду и примет меры по вашему преследованию», — заявил помощник генерального прокурора Шумейт.
Дьюк пытался нанять адвоката для защиты в суде, но безуспешно. Обвиняемый иммигрант также не смог приехать в Луизиану на судебное разбирательство.
Дьюк все еще пытается определить, какие существуют варианты апелляции и как это влияет на его текущий тюремный срок. Но на данный момент Дьюк фактически является лицом без гражданства.
«Мое сердце разбилось, когда я прочитал строки [приказа]. Мой мир разрушился», — сказал Дьюк.
В любом случае, эта ситуация – прецедент. Если правительство продолжит забирать гражданство у людей, которые его уже получили, в опасности могут оказаться все натурализованные американцы.
Денатурализация часто использовалась как политический инструмент в эпоху Маккарти. Верховный суд в 1967 году вынес постановление, в котором говорилось, что денатурализация «несовместима с американской формой демократии, поскольку создает два уровня гражданства», объяснила Робертсон. И после этого решения число денатурализаций резко упало – с 20 тысяч до 1-5 тысяч случаев в год.
Затем первая администрация Трампа попыталась значительно расширить применение правительством денатурализации и решила подавать иски о денатурализации против отдельных лиц через гражданские суды, а не через уголовные.
По мнению Робетсон, в конечном итоге федеральные власти, наращивая денатурализацию, сосредоточатся на людях, которые не совершили никаких серьезных нарушений. Так, как это происходит с массовыми депортациями: сначала хотели депортировать страшных преступников, а когда не получилось ловить по 2-3 тысячи преступников в день – решили хватать всех.
