Федеральный судья вновь отменил правило Трампа об “общественной обузе”

Федеральный судья в понедельник запретил администрации Трампа применять новое правило public charge.

Этот очередной шаг по ужесточению иммиграционной политики позволял чиновникам отказывать в выдаче грин-карт иммигрантам, которые пользовались государственной помощью.

В перечень входили, например, талоны на питание, Medicaid и ваучеры на жилье. Власти заявили, что это ложится на плечи американских налогоплательщиков и делает заявителей на визу “общественной обузой”.

Вместо этого иммигранты должны быть “самодостаточными” и не просить у государства никакой помощи.

Этот закон серьезно ухудшил жизнь иммигрантов, которые в результате боялись обратиться даже за медицинской помощью и фудстемпами, чтобы не испортить свой иммигрантский статус в будущем.

Иностранец, который получал одно или несколько государственных пособий в течение более 12 месяцев за любой 36-месячный период, признавался “обузой для общества” (получение двух льгот за один месяц считалось за два месяца).

3 ноября в постановлении на 14 страницах судья Окружного суда США по Северному округу штата Иллинойс Гэри Фейнерман (назначенный еще президентом Бараком Обамой), сослался на “многочисленные недостатки”, которые сделали правило “произвольным”.

Судье не понравилось слишком широкое и расплывчатое толкование понятия самодостаточности, а также “неспособность учесть предсказуемые побочные последствия” его выполнения.

Правило public charge было разработано еще ​​в сентябре 2018 года и фактически создало непреодолимый критерий благосостояния для иммигрантов, желающих получить грин-карты. Большинство из них просто автоматически переходили в категорию “неприемлемых”.

Судья Файнерман написал, что это правило не только выходит за рамки полномочий исполнительной власти, но и противоречит Закону об административных процедурах.

Это правило уже не раз то отменялось судом, то потом вновь вступало в силу.

“Рубик” писал об этом, и подробности предыдущих судебных решений можно узнать, например, из этой нашей статьи.

Ожидается, что администрация Трампа вновь обжалует последнее судебное решение, и дело может быть передано в Верховный суд.

Теперь Служба гражданства и иммиграции США (USCIS), сотрудники которой выносят решения по грин-картам, не может применять новый стандарт при рассмотрении заявлений.

Представитель агентства Дэн Хетлаге заявил, что агентство полностью выполнит это решение и выпустит дополнительные инструкции после его рассмотрения.

Правозащитники, опасавшиеся, что эта политика нанесет вред десяткам тысяч иммигрантов, особенно тем, кто потерял работу из-за пандемии, приветствовали решение суда.

Страх и замешательство, порожденные правилом public charge, “привели к сокращению участия в государственных программах и возложили тяжелое бремя на местные органы власти и общественные организации”, – сказала Милица Паган, юрист Центра Шрайвера по закону о бедности, которая представляла истцов.

Администрация Трампа заявляла, что это в интересах Соединенных Штатов – обеспечить самодостаточность новых легальных иммигрантов.

По словам властей, эта мера также была направлена ​​на то, чтобы удержать иностранцев от соблазна запрашивать вид на жительство в Соединенных Штатах, а следовательно – сдерживать дефицит государственного бюджета.

Правило “об общественной обузе” должно было способствовать приоритетной задаче президента Трампа – разрешать легальную иммиграцию только обеспеченным людям. Для этой же цели Белый дом решил отменить лотерею виз H-1B.

По мнению Трампа, больше грин-карт должно быть отдано иммигрантам, которые имеют хорошее образование и прочие “заслуги”.

А меньше – тем, кто хочет иммигрировать только потому, что у него есть родственники в США. Против такой “цепной семейной иммиграции” Трамп выступал с первых дней своего президентского срока.

И хотя сама идея “самодостаточности” является давним принципом иммиграционного законодательства США, исторически она применялась к тем, кто, как считалось, в первую очередь зависел от федерального правительства в своем выживании.

Например, в виде государственной денежной помощи или институционального долгосрочного ухода.

“Конгресс никогда не предполагал, что вам будет отказано в грин-карте, если вы возьмете в руки талон на питание, что как раз пыталась сделать администрация Трампа, резко расширив значение public charge”, – сказал Дуг Рэнд, основатель организации Boundless Immigration в Сиэтле, которая помогает иммигрантам получать грин-карты и гражданство.

Исследование, опубликованное в прошлом месяце журналом Health Affairs, показало, что с момента введения правила почти 79000 детей перестали использовать страховку Medicaid в пяти штатах – Калифорнии, Нью-Джерси, Теннесси, Техасе и Вашингтоне.

А это 29% всех детей в США!

Основываясь на этих данных, специалисты по вопросам здравоохранения подсчитали, что 260 000 детей по всей стране испуганные родители “исключили” из программ питания и здравоохранения из-за нового правила.

Апелляционный суд также постановил, что Департамент внутренней безопасности не имел “неограниченной свободы” для пересмотра смысла определения public charge, несмотря на “двусмысленность положения об общественной обузе”.

Судья Эми Барретт, которую недавно утвердили в Верховном суде, была одной из трех судей апелляционного суда, поддержавших предварительный судебный запрет.