Администрация Трампа готова отменить лотерею виз H-1B
Это предложение – очередной этап ужесточения визовой программы перед президентскими выборами в США.
И хотя в этой предвыборной кампании Трамп не сделал основной акцент на иммиграцию, он продолжает предпринимать все новые и новые попытки по ее ограничению.
Только в начале октября Департамент внутренней безопасности (DHS) издал новые правила, которые еще больше затруднят получение виз H-1B. Особенно для квалифицированных иностранных работников в сфере высоких технологий.
Это произошло через несколько дней после того, как федеральный суд временно заблокировал июньский запрет Трампа.
Октябрьские правила уже оспариваются по крайней мере в трех отдельных судебных процессах со стороны бизнес-групп и университетов. Они заявляют, что новая политика задушит экономический рост, ограничив круг компаний и исследовательских институтов, которые могут использовать зарубежные таланты.
Виза H-1B позволяет иностранцам оставаться в США в течение нескольких лет – и именно поэтому всегда попадает “под прицел” администрации Трампа.
И вот новые ограничения.
Департамент внутренней безопасности (DHS) предлагает заменить визовую лотерею H-1B отбором “по заслугам”. К тому же приоритет должен отдаваться должностям с самой высокой зарплатой.
Это предложение было обнародовано 28 октября и будет открыто для обсуждения в течение 30 дней.
Белый дом давно утверждает, что визовая программа позволяет работодателям нанимать иностранных рабочих с более низкой зарплатой. И это создает неравную конкуренцию для американских соискателей.
По словам представителей администрации, выдача виз иностранным специалистам, которые будут получать самые высокие зарплаты в своей области, скорректирует рынок оплаты труда и занятости в целом.
«Случайный отбор людей для выдачи виз H-1B не позволяет использовать программу для реальной конкуренции за лучших и умнейших в мире и вредит американским работникам», – сказал исполняющий обязанности заместителя секретаря DHS Кен Кучинелли.
Визы H-1B предлагается выдавать заявителям с наивысшим уровнем заработной платы по данной профессии в конкретном географическом регионе.
Правительство рассчитывает четыре уровня заработной платы для каждой профессии в данном регионе, и работодатели обязаны выплачивать заработную плату на этом уровне или выше, исходя из опыта работы соискателя.
Такая схема должна гарантировать, что ни один кандидат с низким уровнем зарплаты не получит такую визу.
Правительственный чиновник, участвовавший в разработке нового правила, сказал, что администрация намерена завершить политику до окончания первого срока президента Трампа, чтобы она вступила в силу до начала следующего периода регистрации – в марте 2021 года.
Скорее всего, новые изменения будут обжалованы в суде, как это случалось почти со всеми иммиграционными нововведениями Трампа.
К тому же, в случае своего избрания Джо Байден может изменить эту политику, хотя его взгляды на визовую лотерею H-1B неизвестны.
Однако бизнес-группы предполагают, что Байден тоже может выступить за более строгую регуляцию выдачи виз H-1B.
“Временные визы для высококвалифицированных специалистов не должны использоваться, чтобы препятствовать найму работников, уже находящихся в США, для востребованных профессий”, – говорится в предвыборной кампании Байдена.
Предлагаемое изменение уже подверглось критике со стороны бизнес-групп и других сторонников иммиграции.
“Это предложение значительно нарушит работу многих предприятий, поскольку лишит их доступа к талантам, необходимым для роста и создания рабочих мест”, – сказал Джон Базелис, исполнительный директор по иммиграционной политике Торговой палаты США.
