Иммиграционная политика США: прошлое и настоящее шахматных манипуляций

Иммиграционный адвокат Дмитрий Паниотто, который уже 20 лет специализируется на делах об убежище в США, проанализировал историю иммиграционной политики США в контексте президентских выборов и показал, как иммигранты становятся разменной монетой в политических играх претендентов на высший пост. Также он дал свой прогноз, чего можно ожидать иммигрантам в ближайшем будущем.

С незапамятных времен в попытках победить на выборах обе партии американского истэблишмента использовали и культивировали определенные настроения американцев в отношении иммиграции и по отношению к иммигрантам.

Иммиграционная политика — это очень удобный рычаг, при правильном использовании которого можно добавить себе необходимые «очки», чтобы разгромить политического оппонента. Удобство заключается в том, что если кто-то и пострадает, скажем, в результате ужесточения иммиграционной политики, то это будут не местные избиратели, а иностранцы — без права голоса, отчаянно пытающиеся переселиться в Америку. А значит, их сопротивление и их мнение — не в счет, и не повредит тем, кто ужесточает политику.

С другой стороны, послабления для иммигрантов можно объяснить необходимостью пополнить рабочие места – там, где местные работать не хотят. А отсутствие драконовских мер по депортации нелегалов можно оправдать гуманизмом и великодушием Америки — страны иммигрантов!

Как менялась иммиграционная политика США

Республиканцы после некоторых амнистий для иммигрантов при Буше перестали заниматься игрой в гуманизм. Вместо амнистий республиканцы во главе с Трампом почувствовали спрос на националистические настроения (America first!), и уже не первый год требуют ужесточения мер по прекращению нелегальной иммиграции через границу с Мексикой. И в частности, предлагается построить стену на протяжении всех более или менее проходимых для нелегалов участков.

Также республиканцы требуют прекратить впускать в страну соискателей убежища, давая им временные разрешения на пребывание в стране в ожидании иммиграционного суда (catch and release policy).

До президентства Трампа демократы, в частности Обама, тоже не стеснялись депортировать довольно большое количество нелегалов — как тех, кто только перешел границу, так и тех, кто давно пребывал в США (особенно с уголовным прошлым).

Считалось, что большинство населения страны против нелегальной иммиграции, и было политически выгодно выглядеть строгим по отношению к иммигрантам.

Трамп при ужесточении депортационных процедур и их ускорении как раз умело сыграл на антииммигрантских настроениях.

При его президентстве демократы поменяли свою стратегию. Пока администрация Трампа наводила порядок на границе, в штатах, где доминируют демократы, создавались так называемые «sanctuary cities» — города «прибежища» (о них можно почитать тут), где местным властям запрещалось сотрудничество с федеральными службами, которые ищут нелегалов чтобы их депортировать. Цель демократов была саботировать Трампа по всем фронтам, и иммиграционная политика не была исключением в этой стратегии.

Кроме того, демократы пытались заработать очки у латиноамериканской общины, надеясь на ее поддержку на выборах. Считалось, что у многих местных латиноамериканцев есть родственники нелегалы, которые страдают от жестокой и негуманной политики Трампа в отношении иммигрантов.

В СМИ демократы изображали Трампа этаким извергом, который вырывал детей нелегалов на границе из рук матерей и сажал в клетки. Это помогало демократам давить на жалость сердобольных избирателей и привлечь их на свою сторону.

Республиканцы же заняли четкую позицию: США подверглись массированному вторжению нелегалов, среди которых много преступников и всякого сброда. Дескать, мы потеряем суверенитет из-за этого нашествия, если не примем самые жесточайшие меры против нелегалов.

Ковид помог сократить нелегальную иммиграцию до минимума, поскольку под предлогом карантина почти никого не пускали.

Также ввели новые правила: нелегалы теперь не могли ждать своего суда на территории США, а должны дожидаться в Мексике, и приезжать на слушания по специальному паролю, возвращаясь обратно в Мексику. Это правило почему-то применялось выборочно, но все равно повлияло на сокращение иммиграции.

Еще Трамп предложил демократам сделку, которая предполагала путь к постоянному жительству всем получателям DACA (лица нелегально привезенные своими родителями в страну в младенчестве) и TPS (временная защита от депортации) в обмен на финансирование постройки стены на границе. Но демократы отвергли это предложение, так как не хотели позволить Трампу «выиграть» в этом вопросе. Таким образом, демократы продемонстрировали, что им важнее саботировать Трампа, чем помочь тем самым иммигрантам, на голоса родственников которых они рассчитывали. Возможно, латиноамериканцы это запомнили…

Открытая граница при Байдене

Как только Байден стал президентом, почти все процедуры по задержанию и депортации нелегалов на границе были отменены, и границу открыли для всех желающих.

Таких оказалось порядка 2 миллионов… О том, что иммиграция побила 30-летний рекорд, «Рубик» писал тут.

Никого больше не заставляли ждать суда в Мексике, семьи не разделяли, в иммиграционную тюрьму не сажали, и вместо депортационного приказа в суде стали просто закрывать депортацию с формулировкой «prosecutorial discretion» — оставляя людей в подвешенном состоянии, без разрешения на работу, но зато и без депортационного приказа — «гуляй, Вася».

Сегодня настроения американцев поменялись

На данный момент по всем опросам общественного мнения большинство населения намного больше доверяет Трампу в наведении порядка на границе. И, в отличии от периода президентства Трампа и начального периода президентства Байдена, население не желает больше быть «гуманным» к нелегалам, требуя навести порядок на границе.

Давление политической конъюнктуры на администрацию Байдена даже заставило его пытаться достроить стену Трампа на одном из участков границы, которую сам Байден очень резко критиковал ранее.

Кроме того, администрация Байдена видит, что про иммигрантская позиция не помогла демократам увеличить популярность среди латиноамериканцев на фоне экономического краха, инфляции, стремительного повышения цен на все товары, сервисы, жилье. Все это связано с политикой администрации по печатанию денег и расширению бюджетных расходов за счет налогоплательщиков.

Латиноамериканцы ринулись в лагерь Трампа.

К тому же, республиканские власти приграничных штатов начали отправлять нелегалов в крупные города, контролируемые демократами, такие как Нью-Йорк, создавая там вдобавок к армии бездомных и волне преступности еще больший хаос.

Стало политически невыгодно держать границу открытой

Администрация Байдена увидела, что продолжать держать границу открытой политически очень рискованно, бороться за права нелегалов и «гуманизм» в их отношении уже невыгодно и может обойтись потерей президентства на выборах.

Как результат — Байден согласился на переговоры с республиканцами. В обмен на пакет в $60 миллиардов помощи Украине демократы готовы пойти на резкое ужесточение процедур на границе, и, возможно, депортации многих тех, кто уже здесь, а также на возобновление ожидания суда в Мексике.

Но на данный момент желание Байдена помочь себе некоторым ужесточением иммиграционной политики, и одновременно помочь себе на международной арене, послав Украине обещанные 60 миллиардов, натолкнулось на сопротивление Трампа, который, помня о злостном саботаже демократов против него, использует свой авторитет в республиканской партии, чтобы заставить республиканцев так же саботировать Байдена.

Байден, который полностью открыл границы в 21 году, когда демократам, отказавшим Трампу в постройке стены, казалось, что им это будет выгодно, сегодня заявляет, что хоть завтра готов эту границу вообще закрыть!

А Трамп с республиканцами теперь говорят ему: «не выйдет — вот теперь пусть граница будет в хаосе до выборов, а Украина теряет позиции из-за отсутствия поставок оружия. А ты, Байден, будешь выглядеть «лузером» по обоим пунктам и возможно проиграешь выборы»

По последним данным, даже уступки, на которые пошел Байден по ужесточению иммиграционной политики, недостаточны, чтобы республиканцы поддержали пакет помощи Украине. И нет гарантии, что Трамп вообще разрешит республиканцам договориться с Байденом, даже если он согласится на все требования республиканцев.

Главное для Трампа и его партии — это чтобы Байден не мог похвалиться никакими успехами перед выборами. А сделка по иммиграции и помощи Украине была бы таким успехом.

Кроме всего прочего, сама администрация Байдена с его очень низким рейтингом тоже не совсем понимает, почему им должно быть «больше всех надо» помочь Украине в тот момент, когда население США по всем опросам уже остыло к Украине, и меньше половины поддерживают продолжение помощи.

Все громче раздаются голоса «мы свою границу не защищаем от нашествия иммигрантов, а тратим миллиарды денег налогоплательщиков на защиту границы Украины! Зачем? Что мы с этого будем иметь?»

Чего ожидать в ближайшем будущем

На таком фоне Байдену может быть проще самому ужесточить иммиграционную политику на границе, чтобы набрать очки у населения, и ни о чем с республиканцами не договариваться. А по Украине (если кто спросит) указать пальцем на республиканцев: мы сделали все, что могли, это вот к этим извергам претензии выдвигайте, если вам Украину жалко.

Байден будет пытаться без Конгресса, своими силами сейчас «закрывать» границу, чтобы в подконтрольных ему основных СМИ появились хвалебные статьи, как он жестко защищает страну от нелегалов.

Вполне возможно, что успех с закручиванием гаек на границе затмит любые претензии к Байдену, что он «поматросил» и бросил несчастную Украину на съедение чудовищу Путину, предав Зеленского и дело борьбы с российским империализмом!

В любом случае, в ближайшем будущем следует ожидать ужесточения иммиграционной политики (по крайней мере, до выборов). Возможно и депортаций тех кто уже тут станет больше. Все это — с целью отобрать у Трампа козырь чемпиона по борьбе с нелегальной иммиграцией и показать недовольному населению, что Байден прислушивается к его мнению и наводит порядок.

Дмитрий Паниотто – лицензированный иммиграционный адвокат, который специализируется на убежище и иммиграционном суде. У него 20 лет опыта работы в американской иммиграционной системе. Сотрудники его офиса говорят на русском, английском и испанском языках.

Дмитрий Паниотто бесплатно консультирует беженцев в Лос-Анджелесе. Нужно прийти к нему в офис в любое время с 4 до 7 вечера, в любой будний день по адресу: 3550 Wilshire Blvd Suite 1770, Los Angeles, California 90010

Не нужно предварительной записи! Телефон для справок 213-277-9196