Жертвы домашнего насилия больше не смогут получить убежище в США
Генпрокурор Джефф Сешнс обязал иммиграционных судей не предоставлять убежище большинству жертв домашнего насилия и людям, спасающимся от банд. Соответствующее решение опубликовано на сайте Департамента юстиции. Эти изменения могут повлиять на десятки тысяч людей, особенно женщин, которые пытаются сбежать в Америку.
Генеральный прокурор имеет право выносить решения, которые служат прецедентами для иммиграционных судей. В этом случае он использовал дело, связанное с жертвой домашнего насилия в Сальвадоре. Он постановил, что лица, пережившие такие «частные» преступления, не имеют права на получение убежища в соответствии с законодательством США.
Женщина, упомянутая в иммиграционном суде как A.B., убегала от бывшего мужа, который многие годы физически насиловал ее и наносил эмоциональные травмы. Иммиграционный судья отклонил ее ходатайство о предоставлении убежища, но Апелляционный иммиграционный совет вынес решение в ее пользу в 2016 году. В совете заявили, что правительство Сальвадора было неспособно защитить женщину даже после ее переезда в другую часть страны. Решение Сешнса отменило это постановление.
«В основном, притязания иностранцев, связанные с насилием в семье или угрозой со стороны банд, от неправительственных субъектов, не будут претендовать на убежище», – говорится в его заявлении.
Сешнс уверен, что проблемы с эффективной работой полиции в какой-то стране или незащищенность определенных людей не является достаточным фактором для предоставления убежища в США.
«Убежище никогда не предназначалось для решения всех проблем – даже всех серьезных проблем, с которыми сталкиваются люди каждый день во всем мире», – заявил он.
Сешнс подчеркнул, что иммиграционные судьи должны будут следовать его толкованию закона. Согласно иммиграционному законодательству, решения генерального прокурора являются обязательными для иммиграционных судей, если они не отменены федеральным апелляционным судом.
Это постановление, скорее всего, непосредственно повлияет на тех, кто уже подал заявление для предоставления убежища и ждет заседания суда.
Теперь людей, которые бегут от насилия в семье или от банд, вероятно, даже не будут допускать до первого интервью с офицером на границе и базовых проверок. Пограничникам придется отправлять их домой уже на этом этапе, объясняет профессор юридической школы Нью-Йорка Ленни Бенсон.
Решение Сешнса уже оспаривают правозащитные группы и представители демократической партии. Лидер меньшинства в палате представителей Нэнси Пелоси заявила, что администрация «просто приговорила бесчисленных уязвимых, невинных женщин к пожизненному насилию и даже смерти, просто чтобы набрать политические очки». «Этот акт ошеломляющей жестокости оскорбляет ценности нашей нации», – добавила она.
Верховный комиссар ООН по делам беженцев также призвал Сешнса отказаться от изменения правил предоставления убежища. Он предупредил, что такие действия будут нарушать международные соглашения, заключенные США в отношении беженцев, и будут подвергать жертв опасности.
Последние 20 лет тема предоставления убежища для жертв домашнего насилия и людей, пострадавших от произвола банд, горячо обсуждалась в правительстве. Согласно закону, люди, ищущие убежища, должны доказать, что у них есть разумный страх перед преследованием из-за расы, религии, национальности, политических взглядов или принадлежности к определенной социальной группе.
В 2014 году получить убежище по этим категориям стало гораздо легче. Тогда Апелляционный совет вынес решение в пользу женщины из Гватемалы, спасающейся от насилия в семье. Таким образом, власти создали прецедент, который позволил многим просителям убежища, особенно женщинам из Центральной Америки, выиграть дела.
Адвокаты жертв насилия в семье в течение многих лет утверждали, что их клиентов можно считать «социальной группой», которую преследуют.
Однако Сешнс поставил под сомнение сообщения о том, что полиция в Гватемале часто не реагирует на сообщения о домашнем насилии и что женщины, попавшие в ловушку опасных отношений, являются отдельной группой, нуждающейся в защите со стороны США.
Правительство не ведет статистику заявлений о предоставлении убежища по категориям. Однако правозащитные группы утверждают, что решение повлияет на десятки тысяч людей.
