Возможности для иммиграции предпринимателей: как работают “Международные правила” в США
Хотите вести свой бизнес в США? Страна заинтересована в предпринимателях. США открывает двери иммиграции для предпринимателей. «Международные правила предпринимательства» стали более понятными и прозрачными. Программа открывает предпринимателям путь не только к законному пребыванию и ведению бизнеса, но и к гражданству, если удастся доказать общественную пользу предприятия и перспективы развития. Но так ли все радужно?
Значение предпринимателей-иммигрантов для развития экономики США трудно переоценить. Иммигранты и их дети основали почти половину самых успешных компаний Америки. И именно иммигранты обладают определенными чертами, которые помогают им добиться успеха в бизнесе в США (подробнее об этом мы рассказали тут). Как доказательство – в десятку самых богатых людей мира входит иммигрант из России.
Опыт героев статей “Рубика” – русскоязычных иммигранты в создании разнообразного бизнеса в США читайте в нашем гайде.
Администрация Байдена решила упростить иммиграционную политику для предпринимателей. Речь идет об обновлении Правила международного предпринимателя, которое вступило в силу еще при Обаме, но чиновники Трампа «пытались отменить IER и заблокировать реализацию до запуска программы, тем самым лишая Соединенные Штаты рабочих мест и инноваций», как заявили в Национальной ассоциации венчурного капитала.
Что это за программа
Согласно правилу, USCIS (агентство в составе DHS) может в индивидуальном порядке предоставить гуманитарный пароль иностранным предпринимателям, «которые докажут, что их пребывание в Соединенных Штатах принесет значительную общественную пользу через их бизнес-проект». Предприниматели получат разрешение на трудоустройство (для работы в своем стартапе). Супруг/супруга также имеет право работать в Соединенных Штатах.
В обновленной информации на веб-сайте USCIS поясняется: «Стартапы должны продемонстрировать существенный потенциал для быстрого роста и создания рабочих мест, предъявив не менее $264 147 в виде квалифицированных инвестиций от квалифицированных инвесторов, не менее $105 659 в виде квалифицированных государственных наград или грантов или альтернативные доказательства».
Подавая заявку на эту программу, предприниматель может находиться в США или за рубежом. Но он должен иметь не менее 10% доли собственности. По программе въехать в США могут до 3-х соучредителей на одну компанию (и их семьи).
Среди возможных инвесторов USCIS называет венчурные компании. Но «квалифицированным инвестором» не может быть близкий родственник или организация, в которой предприниматель или его ближайшие родственники имеют долю собственности.
Почему программа для предпринимателей плохо работает
Все ведь заманчиво, но поток предпринимателей не захлестнул Америку по этой программе.
Согласно новым данным, полученным Национальным фондом американской политики, правило международного предпринимателя вызывало немало вопросов у потенциальных заявителей.
С 2021 финансового года USCIS получила всего 94 заявки. Агентство одобрило 26 дел и отклонило 28. Было 19 отозвано, а оставшиеся 21 дело ожидают ответа от заявителя после запроса агентства на доказательства. Задержек нет, — сообщают журналисты Forbes, которые проанализировали перспективы нововведений этой программы.
Как на практике — опыт одного предпринимателя
Forbes привел пример работы программы на практике. Джейсон Сассер, партнер Siskind Susser, получил одобрение для клиента в соответствии с Международным правилом предпринимателя. Но процесс занял много времени, и клиентка вернулась в Канаду и теперь управляет бизнесом там.
«Она была аспиранткой и построила хорошую компанию», — сказал Сассер. «Одобрение заняло так много времени, и в Канаде есть некоторые крупные налоговые льготы для зарплат стартапов R&D [научные исследования и разработки], что она сказала мне, что, вероятно, не воспользуется гуманитарным паролем в соответствии с Международным правилом предпринимателя после двухлетнего ожидания и останется в Канаде».
Иммигрантка привлекла более $1 миллиона после получения степени MBA в Стэнфорде. Прошло девять месяцев после подачи заявления, прежде чем USCIS получила запрос на доказательства. В конечном итоге дело было одобрено, но с момента подачи первоначального заявления до одобрения USCIS прошло более двух лет. И в процессе оформления документов оказалось очень хлопотным, требующим множественных справок, доказательств и подтверждений.
Программа для предпринимателей становится более прозрачной
12 июля 2024 года USCIS опубликовала на своем веб-сайте новую информацию, в которой более подробно описывается, какие стартапы и инвестиции будут соответствовать требованиям, а также какие доказательства требуются для принятия решения. (Смотрите здесь и здесь)
Теперь на сайте представлены более подробные ответы, в том числе на следующие вопросы:
- Какие доказательства может предоставить предприниматель, чтобы продемонстрировать, что инвестор его стартапа соответствует определению «квалифицированного инвестора»?
- Что делать, если мой стартап не достигнет денежных порогов для «квалифицированных инвестиций» или «квалифицированной государственной награды или гранта»?
- Как я могу продемонстрировать, что у инвестора есть подтвержденный опыт успешных инвестиций в другие стартапы?
- Если у меня есть доказательства того, что я соответствую всем требованиям к предпринимателю и стартапу, описанным выше, должен ли я предоставить какие-либо дополнительные подтверждающие доказательства?
Реальный путь для иностранных студентов?
Forbes ссылается на исследование Национального фонда американской политики, которое показало, что 55% стартапов Америки стоимостью $1 млрд и более имели по крайней мере одного основателя-иммигранта. Примерно четверть компаний стоимостью в миллиард долларов в США имели основателя-иммигранта, приехавшего в Америку в качестве международного студента.
Четко работающее международное правило для предпринимателей позволит иностранным студентам с идеями для стартапов оставаться в Соединенных Штатах. Даже если они не смогли получить визу H-1B.
Путь к гражданству
Вот примерный путь, как предприниматель по Международному правилу предпринимательства может получить гражданство в США:
- Получивший одобрение предприниматель имеет право работать в США 2,5 года.
- С продлением предприниматель может оставаться в статусе гуманитарного пароля до пяти лет.
- Дальше можно использовать иммиграционную категорию для получения постоянного места жительства. Успешный бизнес может позволить людям претендовать на первую приоритетную (исключительные способности) или вторую приоритетную категорию на основе занятости с возможностью самостоятельной подачи петиции с отказом от «национальных интересов».
«Администрация Байдена и USCIS намерены сделать так, чтобы все доступные пути были доступны лучшим и самым ярким людям со всего мира», — сказал представитель USCIS. «Включая предпринимателей».
На какие категории поделил иммигрантов Трамп – читайте в этом материале.
