Штрафы в иммиграционных судах: кого и за что хотят наказывать

Департамент юстиции предлагает разрешить федеральным иммиграционным судьям привлекать к ответственности адвокатов, их клиентов и свидетелей в случае нарушения ими судебных решений. О чем речь?

Согласно опубликованному в Федеральном реестре документу, Департамент юстиции США предлагает наделить иммиграционных судей правом штрафовать адвокатов и представителей за неуважение к суду.

«Крайне важно, чтобы иммиграционные судьи имели в своем распоряжении все необходимые инструменты, включая полномочия по наложению гражданских денежных штрафов, для контроля над ходом разбирательства», — говорится в предложении Департамента юстиции.

За что будут штрафовать (5 видов нарушений):

В предложенном проекте правил, опубликованном в Федеральном реестре, говорится, что иммиграционные судьи смогут применять санкции к адвокатам или их клиентам за различные правонарушения, начиная от неоднократной неявки в суд или невыполнения распоряжений и заканчивая нарушением общественного порядка или дачей ложных показаний.

Штрафы предусмотрены исключительно за конкретные действия (или бездействие), которые классифицируются как неуважение к суду:

• Систематическая неявка или опоздания на запланированные слушания или предварительные конференции (включая видео- и телефонные звонки) без уважительной причины.
• Систематическое неисполнение приказов иммиграционного судьи о своевременной подаче процессуальных документов, заявлений или доказательств без уважительной причины.
• Оскорбительное или хулиганское поведение (в том числе нецензурная или грубая лексика) в зале суда, рядом с ним или в подаваемых письменных документах.
• Предоставление ложных сведений — умышленное или по грубой неосторожности предоставление суду ложных фактов или доказательств, а также непринятие мер по исправлению ситуации, если адвокат узнал, что ранее поданные данные были ложными.
• Введение в заблуждение или угрозы в адрес любого лица (включая клиентов, других участников процесса или сотрудников ведомства) по любым вопросам, касающимся иммиграционного дела.

Кого хотят штрафовать

Предлагаемое правило определяет три категории лиц, напрямую участвующих в процессе в Иммиграционном суде США, к которым могут применяться денежные штрафы за неуважение к суду:

1. Адвокаты и аккредитованные представители

Лицензированные юристы и законные представители, которые подали официальные формы о представлении интересов клиента в иммиграционном суде.

2. Ответчики (иммигранты)

Сами иностранные граждане, в отношении которых рассматривается иммиграционное дело или процедура депортации/выдворения.

3. Свидетели

Любые лица, выступающие в качестве свидетелей на судебных заседаниях.

Кому штрафы не будут назначать

Интересно, что штрафы касаются не всех участников процесса. Сторона правительства, в том числе юристы Департамента юстиции, если проявят неуважение к суду – никак не будут наказаны.

От штрафов освобождены:

• сотрудники и подрядчики федерального правительства США (включая прокуроров DHS/ICE и государственных экспертов), выступающие в рамках своих официальных служебных обязанностей;
• любые другие третьи лица, не входящие в три указанные выше категории.

В частности, это предложение освобождает федеральных государственных служащих, таких как юристы Департамента внутренней безопасности, от любого решения иммиграционного судьи о неуважении к суду. По мнению критиков, это позволит потенциальным нарушениям со стороны правительства оставаться безнаказанными, — сообщает CBS news.

В федеральных окружных судах, напротив, судьи имеют право привлекать к уголовной или гражданской ответственности за неуважение к суду всех участников процесса.

«Предложив совершенно искаженное положение, которое дает судьям право привлекать к ответственности за неуважение к суду только адвокатов иммигрантов, но не адвокатов ICE, администрация показала, что ее цель не имеет ничего общего со справедливым и сбалансированным верховенством права. Вместо этого, это положение является еще одной попыткой преследовать адвокатов по иммиграционным делам, что соответствует тактике запугивания президента», — заявил Грегори Чен, старший директор по связям с правительством Американской ассоциации иммиграционных адвокатов.

На какие суммы предлагают штрафовать

Правило впервые позволит иммиграционным судьям налагать штрафы в размере от $1000 до $3500, если адвокат или иммигрант игнорируют постановления суда.

Важная деталь: Минюст США подчеркивает, что денежный штраф рассматривается как «крайняя мера». Судьи должны сначала использовать стандартные способы поддержания порядка и применять штрафы только тогда, когда обычные предупреждения и дисциплинарные меры не дали результата.

Когда это правило вступает в силу?

Данное правило ещё не вступило в силу.

Документ, опубликованный 30 июля 2026 года, является Предлагаемым правилом. Сейчас открыт 60-дневный период для сбора публичных комментариев, который завершится 28 сентября 2026 года.

После этого срока Исполнительный офис по иммиграционным делам (EOIR) должен будет изучить все поступившие отзывы, при необходимости внести правки и опубликовать уже Окончательное правило (Final Rule). Только в тексте Окончательного правила будет прописана точная дата, с которой штрафы начнут официально применяться.

Напомним, власти США разрешили иммиграционной службе передавать дела просителей убежища в суд без интервью (подробнее тут).  Также в последнее время в иммиграционных судах стали проводить мега-слушания десятков кейсов одновременно.