Появился текст документа, который остановил обработку всех петиций от украинцев

Меморандум останавливает обработку иммиграционной службой всех заявлений от украинцев, которые приехали в США по гуманитарному паролю. Тайная директива для иммиграционной службы стала явной.

О приостановке рассмотрения заявлений от украинцев Рубик рассказывал в этой статье. Тогда стало известно о тайной директиве для иммиграционной службы, но сам документ не был доступен.

Только после того, как адвокаты подали в суд на администрацию Трампа, суд вынудил власти предоставить официальный текст документа. Полный текст имеется в распоряжении Рубика.

Этот текст обнародовала иммиграционный адвокат Марина Шепельская в социальных сетях.

«Через судебный иск, администрации Трампа пришлось обнародовать внутренний меморандум Эндрю Дэвидсона, чтобы поставить все подачи украинцами в USCIS на административную паузу из-за тотального подозрения в обмане», — написала адвокат на своей странице в фейсбук.

Она рассказала «Рубику», что получила много хейта, предав огласке «тайный» меморандум правительства, который затрагивает интересы украинцев в США.

Что в меморандуме

Меморандум об административной паузе на рассмотрение всех иммиграционных петиций для украинцев, которые приехали по U4U и других иммигрантов по гуманитарному паролю.

Само понятие «административная пауза» непонятен.

«Данный меморандум санкционирует немедленную административную приостановку на уровне всей USCIS для всех ожидающих рассмотрения заявлений на льготы, поданных иностранцами, которые были допущены в США по программам U4U, CHNV или FRP. Приостановка действует до завершения дополнительных проверок в системе ELIS для выявления возможного мошенничества, угроз общественной безопасности или национальной безопасности», — говорится в Меморандуме

Адвокат Марина Шепельская говорит, что действия властей противоречивы и нелогичны.

«В меморандуме пишут, что прогоняют всех через систему проверки. Но несмотря на административную паузу, все же разрешения на работу дают. Мне кажется, в иммиграционной службе они там сами не знают, что происходит и что будет дальше», — комментирует адвокат ситуацию Рубику.

В документе говорится, что в последние два года Департамент внутренней безопасности США реализовал процессы, по которым граждане Украины, Кубы, Гаити, Никарагуа, Венесуэлы и других стран, а также их ближайшие родственники могли обращаться за разрешением на въезд в США для получения гуманитарного въезда. По программам U4U, CHNV и FRP, потенциальные получатели с подтверждённой поддержкой со стороны находящегося в США лица могли рассматриваться в индивидуальном порядке для предварительного разрешения на прибытие в один из внутренних портов въезда США и подачи запроса на гуманитарный въезд по гуманитарным причинам или в связи с общественной выгодой.

Для предоставление гуманитарного пароля американский спонсор подаёт форму I-134A (онлайн-запрос на поддержку и декларация финансовой поддержки) через портал myUSCIS для каждого потенциального получателя. USCIS проверяет спонсора, и если он проходит проверку и признаётся финансово способным, форма I-134A подтверждается.

В 2024 еще при Байдене провели расследование внутреннее расследование и в результате USCIS приостановил части программы CHNV.

Проверка обнаружила случаи мошенничества при подаче заявлений спонсорами. Согласно внутреннему отчету, петиции спонсоров I-134A содержали номера социального страхования, адреса и телефоны, использованные сотни раз, а в некоторых случаях — использовались биографические данные умерших людей.

Более 100 тысяч заявок поступило от небольшого количества серийных спонсоров, чьи данные использовались в 20 и более формах.

«Многократное повторение адреса – не всегда нарушение. По настоящему, например, церкви могут спонсировать украинцев массово – это будет один адрес. И тогда это не нарушение закона. Но не в таком объеме, конечно», – комментирует основательница Рубика Катя Панова.

По данным проведенной при президенте Байдене проверки, почти 1 000 заявлений содержали номера соцстраха умерших людей. Также 100 физических адресов использовались по крайней мере 124 раза в 19 000+ формах.

Все эти нарушения касаются проверок по программе CHNV. Причем, после приостановки этой программы, ее снова запустили. О проверках в отношении программы U4U и выявленных фактах мошенничества речи не идет. Украинцы попали за компанию? Или результаты проверок не разглашаются?

«Про Украину они молчат. Но мне кажется, что Трамп надеется, что он «окончит» войну в Украине, решит проблему. Поэтому они до сих пор не объявили, что будет с TPS и паролем для украинцев. Они хотят все закрыть для украинцев, как закрыли для венесуэльцев. Но не могут, потому что в Украине война», — говорит в комментарии Рубику Марина Шепельская.

И тем не менее, обработку петиций для украинцев тоже остановили. Официально – для проверки.

«…выявленные проблемы указали на серьёзные уязвимости в системе проверки USCIS как для спонсоров, так и для бенефициаров. Были случаи, когда некоторые получатели не прошли полную проверку CBP и имелась информация о национальной или общественной угрозе, которая не была должным образом учтена до выдачи въезда», — говорится в Меморандуме.

Правительство объясняет, что из-за этого заявления на льготы, поданные по этим программам, нуждаются в повторной проверке для установления уровня мошенничества и возможного участия самих получателей в нарушениях.

В меморандуме указано, для исполнения каких именно указов Трампа приостановлены все петиции для беженцев по гуманитарному паролю. В частности, документ напоминает, что 20 января 2025 года (в день инаугурации) Президент Трамп издал Исполнительный указ №14165 «Обеспечение безопасности наших границ», требующий от DHS прекратить все программные гуманитарные въезды, противоречащие закону или политике, включая CHNV. Также был издан Исполнительный указ №14161 «Защита США от иностранных террористов и других угроз национальной и общественной безопасности», который требует от DHS максимально проверять всех иностранных граждан, запрашивающих въезд или уже находящихся в США.

Власти считают, что в настоящее время информация о мошенничестве, угрозах общественной и национальной безопасности не всегда должным образом отслеживается в системах USCIS.

«С учётом уже выявленных случаев мошенничества, возможного участия получателей в этих действиях, а также указания Президента об обязательной максимальной проверке всех лиц, USCIS приостанавливает рассмотрение заявлений на льготы, поданных лицами, допущенными по программам U4U, CHNV и FRP, для проведения надлежащей проверки в соответствии с EO 14161. USCIS немедленно вводит административную приостановку на все запросы на иммиграционные льготы, поданные лицами, допущенными в США по программам U4U, CHNV или FRP, до завершения необходимой проверки в ELIS», — говорится в Меморандуме от 14 февраля.

Предполагается, что после завершения комплексной проверки всех находящихся в США иностранцев, допущенных по этим программам, USCIS может издать новый меморандум об отмене приостановки.

Иммиграционный адвокат Марина Шепельская считает, что такие шаги администрации Трампа имеют главную цель – нагнать страх на иммигрантов, чтобы вынудить их самостоятельно уехать.

«DHS официально наняли команду паирщиков, чтобы нагонять страх на иммигрантов, чтобы люди сами уезжали, чтобы не депортировать их… Это все стиль Трампа. Он из ТВ фигура. Он нагоняет страх», — резюмирует Шепельская.