После выборов республиканцы получают Белый дом и Сенат. Какие шансы на иммиграционную реформу?
Америка выбрала нового президента. Но параллельно в стране прошли выборы в законодательные органы власти. В результате республиканцы получили контроль над Сенатом — верхней палатой Конгресса. Хорошо это или плохо для иммиграции?
Глядя на жесткую риторику Трампа в отношении иммиграции, его обещания устроить массовые депортации и соорудить пограничную стену, а также на кандидатуру вице-президента, который не только злейший враг Украины, но и иммигрантов вообще, можно предположить, что со сменой власти нас ждет серьезное ужесточение иммиграционной политики. Что Трамп обещал в плане иммиграции – читайте тут.
Но впадать в панику не стоит, и вот почему.
Республиканцы установили контроль над Сенатом
Параллельно с выборами президента в США прошли выборы в Конгресс, где решалась судьба всех 435 мест в нижней Палате — Палате представителей — и 34 мест в Сенате.
До сих пор минимальное большинство в Сенате имели демократы. На выборах в Конгресс США республиканцы Дональда Трампа обеспечили себе большинство в верхней палате — Сенате, сообщили американские СМИ со ссылкой на опросы избирателей и первые подсчеты голосов. В настоящее время демократы имеют большинство в Сенате 51-49, — сообщает CBS News.
Победа республиканцев будет иметь серьезные последствия для новой администрации, ведь законодательный орган не будет идти в разрез с политикой президента. А значит, поводов для непроголосованных законопроектов станет меньше.
Учитывая, что республиканцы контролируют Сенат, есть шанс, что они теперь будут принимать законы быстрее.
Это касается как иммиграционной реформы, так и Украины. Потому как там же не Трампом единым: среди республиканцев есть много таких, которые поддерживают помощь Украине.
Например, спикер Палаты представителей, республиканец Майк Джонсон, который помог выделить Украине $61 миллиард военной помощи. Спикер, относящийся к влиятельным баптистам, преклонил колени и помолился во время голосования по помощи Украине. Интересно, что накануне украинские баптисты организовали Джонсону встречу с одесситом, потерявшим из-за бомбежки жену и малолетнего сына. Погибшие были родными украинского баптистского пастора.
Что касается риторики Трампа и его обещаний договориться с Путиным и закончить войну за 24 час (не уточняя, будет ли это победа для Украины), то украинцы не теряют надежду, что 47-й президент будет взвешенно подходить к украинскому вопросу.
Шанс на иммиграционную реформу при республиканцах
Сегодня только ленивый не говорит о «сломанной» иммиграционной системе. Но как ее починить? Все соглашаются, что нужна иммиграционная реформа. Вот только реализовать ее не могут уже несколько лет.
Последняя качественная иммиграционная реформа в США имела место несколько десятилетий назад. И это было как раз при республиканцах.
При республиканце Рональде Рейгане был принят Закон о реформе и контроле иммиграции 1986 года. Закон сделал незаконным найм или вербовку нелегальных иммигрантов, а также легализовал около 2,7 миллионов нелегальных резидентов, въехавших в Соединенные Штаты до 1982 года. В то же время Закон не предоставил законного пути для большого количества низкоквалифицированных рабочих, желающих въехать в Соединенные Штаты.
После этого закона 1986 года почти 12 миллионов нелегальных рабочих нелегально пересекли границу США.
В 2001 году еще один республиканец — президент Джордж Буш-младший и руководство обеих партий Конгресса были готовы принять важное законодательство об иммиграционной реформе. Но она была приостановлена после террористических атак 11 сентября 2001 года.
Последующие законы 1996, 2002 и 2006 годов стали ответом на обеспокоенность по поводу терроризма и нелегальной иммиграции. Эти меры подчеркивали пограничный контроль, отдавали приоритет обеспечению соблюдения законов о найме иммигрантов и ужесточали требования к приему.
При демократе Бараке Обаме иммиграционная реформа снова стала горячей темой: стали обсуждать всеобъемлющую иммиграционную реформу. Но всеобъемлющей снова не получилось. Наработанный в 2013 году двухпартийный законопроект S.744, известный как Закон о безопасности границ, экономических возможностях и модернизации иммиграции 2013 года Сенат США одобрил, направил в Палату представителей США , но он так и не был вынесен на обсуждение Палаты и, таким образом, умер в конце 113-го Конгресса.
Самое крупное нововведение Обамы – Программа отсроченных действий в отношении детей, дающая право оставаться в стране иммигрантам, которых ввезли в страну незаконно в детстве. Эти иммигранты, кстати, уже больше 10 лет в подвешенном состоянии, и так и не получили законный статус.
Следующий республиканец, пришедший к власти, Трамп, поставил своим приоритетом строительство пограничной стены. Администрация Трампа — находившаяся у власти с 2017 по 2021 год — не завершила строительство хваленой стены вдоль границы США и Мексики.
Кроме того, он, как и сейчас, уже обещал и массовые депортации. Но по факту, не реализовал своих обещаний. И если сравнить с сегодняшним ужесточением ситуации на границе при Байдене, несмотря на достаточно лояльную иммиграционную риторику, уже депортируют больше нелегалов, чем во времена президентства Трампа (об этом мы писали тут).
«Даже Трамп не смог закрыть границу», — сказал Бенджамин Шваб, сотрудник программы Misereor в Мексике католической организации помощи, которая оказывает социальную и юридическую помощь семьям беженцев из Латинской Америки. «Урок, который мы усвоили, заключается в том, что невозможно закрыть южную границу США на 100%. И это несмотря на то, что это одна из самых милитаризованных и наиболее охраняемых границ в мире».
Опыт пребывания Трампа на посту президента США показывает: не все его грозные заявления реализуются на практике.
К тому же, не стоит забывать, что у Трампа в семье тоже есть иммигранты — жена, Мелания Трамп, и ее родители с сестрой иммигрировали в США из Словении. Мелания получила грин-карту в 2001-м, а затем пригласила для воссоединения своих родных.
Попытки «починить» иммиграционную систему при демократе Байдене тоже особо не увенчались успехом. Двухпартийный законопроект о безопасности границ (кстати, достаточно жесткий), наработанный в Конгрессе, провалился из-за политических противоречий.
Таким образом, история иммиграционного законодательства показывает, что именно республиканцы были более решительны в реформировании иммиграционной системы США. А имея поддержку Сената, команда Трампа будет иметь все шансы провести, наконец, давно назревшую и долгожданную иммиграционную реформу.
