Почему США дают гражданство по праву рождения, и может ли Трамп его отменить

Принцип jus soli, гражданство по месту рождения, в США действует уже более столетия. Принцип предполагает, что любой ребенок, рожденный на территории Штатов, получает американское гражданство, независимо от иммиграционного статуса родителей. Но в последние годы все чаще звучат призывы ограничить это право и даже лишить детей нелегальных иммигрантов полученного при рождении гражданства. Какие перспективы у гражданства по рождению в случае победы на выборах Трампа?

Что такое гражданство по праву рождения

Дети, появившиеся на свет на американской земле, автоматически становятся гражданами этой страны, а значит имеют право на государственные пособия, гранты и стипендии, медицинскую помощь и безвизовый въезд в более чем 150 стран мира. По достижению 21 года они могут также инициировать процесс «воссоединения с семьей», то есть, поселившись в США, позвать туда ближайших родственников.

Это право на гражданство породило целую нелегальную индустрию родильного туризма в Америке. Даже бывший украинский министр отправил свою жену рожать в США. При Трампе родильный туризм запретили. Экс-президент также обещал вообще отменить право гражданства по рождению.

Дебаты о гражданстве по праву рождения снова стали актуальны накануне президентских выборов 2024 года. Исследования показывают, что отмена такого права привела бы к созданию огромного «подкласса» людей в Соединенных Штатах.

Новый аналитический материал Американского иммиграционного совета объясняет происхождение гражданства по праву рождения и его юридическую основу в Соединенных Штатах.

Откуда пошло право на гражданство по рождению

Принятие гражданства по праву рождения в Соединенных Штатах появилось с ратификации Четырнадцатой поправки в 1868 году. Ее приняли после окончания Гражданской войны, и она, кроме прочего, гарантировала определенные права афроамериканцам во всех штатах. Ведь ранее по решению Дреда Скотта Конституция США не распространяла гражданство на лиц африканского происхождения.

Первый пункт Четырнадцатой поправки, Положение о гражданстве, гласит: «Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и ​​подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают».

Таким образом, Статья дала гражданство по праву рождения для всех, кто родился на территории США, независимо от расы (с некоторыми ограниченными исключениями), и подчеркнула, что все рождаются равными.

Как толкует Четырнадцатую поправку Верховный суд

Строка пункта о гражданстве о том, что человек «подпадает под юрисдикцию» Соединенных Штатов, создала некоторую неопределенность. Однако постановление 1898 года по делу Соединенные Штаты против Вонг Ким Арка поставило все на свои места, подчеркивается в исследовании Американского иммиграционного совета.

Вонг Ким Арк родился в Соединенных Штатах у родителей-китайцев. Когда в 1890 году он попытался вернуться в Соединенные Штаты из временного визита в Китай, правительство США запретило ему въезд в страну в соответствии с Законом об исключении китайцев (этот закон объявил некоторые расовые группы навсегда лишенными права на гражданство). Но Верховный суд признал Арка американцев по праву рождения, и Закон об исключении китайцев не может заменить мандат Четырнадцатой поправки.

Решение установило прецедент, который определил, как следует читать это положение Поправки: любой человек, родившийся в Соединенных Штатах, независимо от иммиграционного статуса его родителей, является гражданином по рождению.

В последующие годы Верховный суд подтвердил, что нелегальные иммигранты и их дети «подпадают под юрисдикцию» Соединенных Штатов. И даже то, что дети нелегалов имеют конституционное право на образование.

Можно ли лишить гражданства по праву рождения?

Итак, каким образом можно отменить право гражданства по рождению? Начнем с того, что лишить гражданства тех, кто его уже приобрел по праву рождения — это нарушение закона, который, как известно, обратной силы не имеет.

Но можно ли ликвидировать эту норму для будущих рожденных в США? Рассмотрим несколько вариантов.

Вариант первый. Конгресс или президент пытаются ограничить гражданство по праву рождения посредством законодательства или указа. Но это нарушило бы Четырнадцатую поправку, и суды с легкостью бы отменили такой указ.

Еще один вариант: если Верховный суд США примет другую интерпретацию пункта о гражданстве Четырнадцатой поправки, которая ограничит гражданство по праву рождения. Но это – отклонение от устоявшегося прецедента, который десятилетиями закреплял получение законного гражданства родившимися в США, что нехарактерно для американской правовой системы.

По американскому закону для того, чтобы лишить детей, рожденных на территории США, права на гражданство по праву рождения, нужно принять новую поправку к конституции,. А для этого требуется две трети голосов в Палате представителей и Сенате, а также чтобы ее подтвердили три четверти штатов. А это сделать ох как непросто.

Таким образом, Соединенные Штаты могли бы отменить гражданство по праву рождения через ратификацию поправки к Конституции США или радикальный отход Верховного суда США от многовекового прецедента толкования Четырнадцатой поправки к Конституции. И один, и второй вариант трудно выполнимы.