Почему маленьким городам запрещают расти
Стоимость жилья растет в последние годы настолько быстро, что намного обгоняет зарплату. В поисках решения американцы переезжают из крупных городов в пригороды (и даже другие штаты), где жизнь в целом дешевле, а природа – ближе. Но такая миграция происходит, конечно, неравномерно – люди выбирают места с развитой инфраструктурой и возможностью получить хорошую работу. Поэтому непопулярным городам по всей стране приходится буквально заманивать к себе потенциальных резидентов, предлагая им немалые суммы на обустройство. Зато более популярные маленькие города уже буквально задыхаются от наплыва новых горожан. В качестве примера расскажем о Лэйк-Уайли в Южной Каролине.
Жители, большинство из которых переехали сюда из других штатов, уже сыты по горло бесконечными пробками на дорогах, переполненными классами в школах и даже необходимостью постоянно кипятить воду.
Этот городок в Южной Каролине в течение многих лет был одним из самых сильных “магнитов” Солнечного пояса (Sun Belt) для молодых семей.
С 2000 года количество жителей городка Лэйк-Уайли увеличилось в три раза (до 12 000 человек) благодаря хорошим школам, низким налогам и близости к Шарлотту, где всегда было много вакансий в финансовом и технологическом секторах. Но эти школы быстро переполнились, система водоснабжения стала часто выходить из строя из-за чрезмерной эксплуатации, а 20-мильный путь до работы занимает до полутора часов.
И вот теперь город, который вырос слишком быстро, вынужден остановиться. В декабре 2019 Совет округа Йорк, который возглавляют республиканцы, наложил 16-месячный мораторий на запросы о возведении любых новых жилых комплексов. Муниципальная ассоциация Южной Каролины заявила, что это самый полный запрет на сегодняшний день в штате.
Член совета округа Йорк Эллисон Лав, республиканец, владеющая ювелирным магазином, рассказала, что Лэйк-Уайли развивается хаотично, без какого-либо плана. Например, вдоль главной улицы города расположено семь автомоек и шесть складских помещений, но мало ресторанов и кабинетов врачей. И самое печальное – что для их строительства уже нет места. Быстро растущие города вдоль всего Солнечного пояса пытаются справиться с непредвиденными последствиями роста.
После долгих лет отсутствия какого-либо долгосрочного плана развития инфраструктуры они не готовы справиться с настоящим и сформировать свое будущее.
По данным переписи населения США, более 80% населения Лэйк-Уайли родились в другом штате, а в 40% его домохозяйств есть дети школьного возраста. По данным Realtor.com, средняя цена дома в Лэйк-Уайли составляет $344 000.
Жительница города, 42-летняя мать троих детей Сара МакКоули рассказала, что ее семья сбежала из дорогого Сан-Хосе, штат Калифорния, в 2011 году. Там они могли арендовать лишь небольшое жилье, а здесь имеют дом с пятью спальнями в двух шагах от озера. Но с тех пор время поездки ее мужа до работы удвоилось, размер класса ее младшего ребенка вырос с 20 до 26 учеников, а система водоснабжения так часто выходит из строя, что семье приходится держать про запас десятки бутылей купленной в магазине воды. В результате они решили вскоре переехать в один из сельских городков Нью-Хэмпшира. «Мы нашли в Нью-Хэмпшире такое тихое местечко, каким раньше был Лэйк-Уайли», – сказала она.
В течение десятилетий Лэйк-Уайли действительно был тихим и даже несколько сонным местом – с летними лагерями и семейными рыбацкими домиками в лесистых бухтах, соединенных гравийными дорогами.
С годами город Шарлотт (приграничный город в Северной Каролине) постепенно “дотянулся” до Южной Каролины. В результате экономика Шарлотта стала быстро расти после серьезного спада, добавив 50000 рабочих мест за последние пять лет.
В то же самое время развивались и города в приграничной Южной Каролине, поскольку администрация бывшего губернатора Никки Хейли ввела налоговые льготы для привлечения бизнесов из Шарлотта и других мест в округе Йорк. Компании открыли тысячи рабочих мест в таких общинах, как Лэйк-Уайли, где средний доход домохозяйства составляет $87 750, что значительно выше, чем в среднем по штату ($51 015).
В середине 2000-х годов законодатели снизили налог на жилую недвижимость в Южной Каролине примерно вдвое, что сделало сравнительно низкую стоимость жизни еще более привлекательной для миллениалов, ищущих место для покупки первого собственного дома.
38-летняя Кимбер Уивер рассказала, что ее семья переехала из Северной Каролины в Южную в 2014 году из-за хороших школ и низких налогов на недвижимость (вдвое меньше, чем она бы платила на другой стороне границы). Ее муж, адвокат, работавший в Шарлотте, поначалу тратил на дорогу до работы лишь на 5 минут больше (35 минут вместо 30), а сейчас это занимает больше часа. Они купили дом площадью 3600 квадратных футов (примерно 335 кв. м) с бассейном, по соседству с другими молодыми семьями.
Уивер заявила, что впервые заметила ухудшение ситуации в Лэйк-Уайли несколько лет назад, когда ей пришлось записывать малыша в ясли за год до нужного срока (и то только в лист ожидания). Потом она отказалась от покупок в привычной аптеке, чтобы избежать поездок по пробкам на одной из немногих магистральных дорог. Потом ее дочери пришлось бросить секцию гимнастики, потому что ей приходилось тратить 40 минут на путь в 3 мили (около 4,8 км) в один конец, чтобы отвезти и забрать девочку.
Многие жители разочарованы тем, что не сэкономили ожидаемых денег, перебравшись в Лэйк-Уайли, потому что лишь ежемесячный счет за воду и канализацию составляет $115 (средний счет по штату составляет $57), согласно анализу Центра экологического финансирования в Университете Северной Каролины. И может вырасти до $177 в месяц, если государственные регулирующие органы одобрят повышение ставки, к чему давно стремится Blue Granite Water Co., частная компания, имеющая долгосрочный контракт на эксплуатацию системы водоснабжения.
Перегруженная система – это “тяжелое наследие” сельской истории округа Йорк.
Она просто не выдерживает увеличившееся число пользователей. В последние два года жителям Лэйк-Уайли настойчиво рекомендуют кипятить воду. Катастрофически не хватает воды для полива газонов, мытья машин и наполнения бассейнов. По словам Кэтрин Хейгель, управляющей Blue Granite Water Co. спрос на воду увеличился на 40% с 2014 по 2019 годы. По ее словам, повышение ставки за воду поможет оплатить инвестиции в инфраструктуру, включая новый трубопровод, по которому подается вода из Шарлотта.
Менеджер по планированию округа Йорк Дайан Дил сказала, что одна из целей моратория на рост – разработать план строительства дорог, которые соединят районы и соседние города друг с другом, в дополнение к государственному и межштатному шоссе 77. Весной должен открыться парк отдыха Лэйк-Уайли с футбольными полями, пешеходными дорожками и большим залом для мероприятий, что станет де-факто центром города.
Дил считает важным вернуть Лэйк-Уайли ощущение маленького и уютного города.
Не ясно, будет ли мораторий иметь ожидаемый эффект. Роб Сальвино, экономист, специализирующийся на развитии в Университете Прибрежной Каролины в Конуэе, США, сказал, что подобные моратории лишь мешают рынку и не могут заменить планирование.