Не только иммигранты: в США начали копать под адвокатов по убежищу

Власти США активизируют расследования мошенничества при подаче на убежище. Теперь к ответственности будут привлекать не только просителей убежища, но и их адвокатов.

Иммиграционная служба усиливает проверки дел иммигрантов (подробнее читайте тут). Особое внимание власти уделяют мошенничеству при подаче на убежище. Теперь власти решили наказывать за мошеннические заявления иммиграционных адвокатов.

Если вам нужна консультация по вашему кейсу на убежище – записывайтесь по ссылке.

Во вторник Департамент внутренней безопасности отправил юристам ICE служебную записку с требованием активно расследовать дела об административном мошенничестве в отношении иммиграционных юристов, которые участвовали в подаче ложных заявлений о предоставлении убежища.

Новое правоприменение

По сути, закон не изменился. Но инструкции его применения теперь ужесточились.

В служебной записке от 26 мая, полученной CBS News, главный юрисконсульт DHS Джеймс Персиваль поручил юристам ICE в Управлении главного юридического советника разработать «политику борьбы с мошенничеством», направленную на «эффективное применение» федерального законодательства о борьбе с мошенничеством. В записке прямо говорится, что методы борьбы с мошенничеством «должны включать в себя меры против иммиграционных юристов, подающих ложные заявления о предоставлении убежища в иммиграционный суд».

«В течение многих лет миллионы нелегальных иммигрантов совершали мошенничество в нашей иммиграционной системе», — написал Персиваль, не приводя конкретных примеров. «Нигде это не встречается так широко, как в иммиграционном суде».

Таким образом власти будут бороться не только с иммигрантами, обвиняемыми в подаче мошеннических заявлений, но и с адвокатами, представляющими их интересы.

Теперь ICE должна:

• активнее использовать существующие нормы о мошенничестве,
• возбуждать административные дела против юристов,
• применять финансовые санкции за каждый подозрительный кейс,
• передавать дела в дисциплинарные органы.

Почему взялись за адвокатов

В служебной записке чиновник отметил, что предоставление убежища предназначены для «уникальных и узких обстоятельств», а иммиграционные адвокаты утверждают, что «практически каждый нелегальный иммигрант» подвергается преследованиям или пыткам в своей стране из-за расы или политических убеждений.

Трамп уже призывал бороться с адвокатами, которые слишком помогают иммигрантам. Подробнее читайте в этой статье.

«Как объяснил президент Трамп, — написал Персиваль, — адвокаты, специализирующиеся на иммиграционном праве, и влиятельные юридические фирмы, оказывающие бесплатную юридическую помощь, часто учат своих клиентов скрывать свое прошлое или лгать о своих обстоятельствах при подаче заявлений о предоставлении убежища».

Федеральный закон гласит, что любой иностранный гражданин, физически находящийся в Соединенных Штатах или прибывающий в страну, в том числе попавший в страну нелегально, независимо от статуса, может подать заявление на получение убежища. Но для одобрения заявления необходимо доказать, что заявитель соответствует критериям преследования по признаку расы, религии, национальности, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе.

Закон позволяет правительству применять гражданские санкции к лицам, обвиняемым в мошенничестве с документами, связанными с иммиграцией. В том числе к тем, кто подготавливает, подает или помогает подавать заявления, которые являются ложными или содержат ложные сведения. Таким образом, иммиграционные адвокаты и паралигалы входят в этот круг. И их могут тоже наказать.

Как могут наказывать адвокатов

Любое дело обычно начинается с «уведомления о намерении наложить штраф». Это официальный обвинительный документ, в котором сообщается, что правительство считает, что вы нарушили закон и можете быть оштрафованы.

Его можно оспорить обвинения в административном суде.

Санкции могут быть весьма существенными. Причем, штраф начислят за каждый мошеннический документ или действие.

• за первое нарушение штраф за каждый мошеннический документ или действие может составлять до $4730,
• за последующие — до $11 823 за документ или действие;
• выявленное мошенничество могут передать в дисциплинарные органы, что приведет к приостановлению или исключению адвоката из практики в иммиграционных судах;
• в более серьезных случаях прокуратура может даже рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела.

Борьба с адвокатами выходит на новый уровень

Американские власти давно расследует иммиграционное мошенничество и наказывает адвокатов. Вот тут мы писали о лишении лицензии иммиграционного адвоката Илоны Джамгаровой. А в этой статье история Юрия Моши, который даже не был адвокатом. Они поставили иммиграционное мошенничество на поток: подготовили сотни мошеннических заявлений о предоставлении убежища, а также обучали клиентов лгать под присягой.

Однако в служебной записке Департамент призвал ICE использовать административный закон более агрессивно.

«Исторически ICE полагалась на дисциплинарные меры иммиграционных судей и применение законов об уголовном мошенничестве для предотвращения подобного поведения… но у ICE есть свои собственные инструменты».

Юристам ICE также посоветовали пресекать мошенничество с документами, по-видимому, в иммиграционном суде.

Против кого направлена стратегия ужесточения преследования

Этот меморандум отражает растущее ужесточение, которое может быть направлено против:

• юристов по иммиграционным вопросам,
• защитников прав беженцев,
• крупных юридическим фирм, оспаривающим федеральную иммиграционную политику.

В марте президент издал меморандум, предписывающий генеральному прокурору добиваться введения санкций против юристов и юридических фирм, которые подают «легкомысленные, необоснованные и назойливые иски» против США или в федеральные органы власти.

Американская ассоциация иммиграционных юристов такую практику «опасной» угрозой для адвокатов, занимающихся иммиграционным правом, а правозащитные группы говорят, что администрация целенаправленно преследует юристов, которые представляют интересы иммигрантов.

Что это значит для адвокатов и иммигрантов

Фактически речь идет о новом уровне ответственности. Если раньше основное давление было на заявителей, а адвокат выступал как представитель. То теперь адвокат становится объектом контроля. А его стратегия может быть интерпретирована как нарушение.

Это может привести к таким последствиям:

• Рост осторожности
  Юристы будут избегать сложных или спорных кейсов.
• Снижение доступа к защите
  Иммигрантам станет труднее найти представителя.
• Рост стоимости услуг адвокатов
  Иммиграционные адвокаты теперь будут страховать свои риски, перекладывая финансовую ношу на заявителей.
• Изменение практики подачи заявлений
  Больше формализации, меньше «гибкости».

Таким образом, решение DHS — это не просто борьба с мошенничеством. Это попутка снизить поток заявлений на убежище, изменить поведение адвокатов, усилить контроль над всей системой.

В краткосрочной перспективе это может сократить число заявок.
В долгосрочной — изменить сам доступ к праву на убежище.

И главный вопрос теперь не в том, сколько заявлений подадут, а в том, кто вообще решится их подавать и защищать.