Трамп отменил гражданство по праву рождения. Суды вернут?
Первые указы Трампа сразу же сталкиваются с противостоянием. Двадцать два штата (и их количество растет) заявляют, что отмена гражданства по праву рождения незаконна, так как это право основано на 14 поправке к Конституции США. «Президенты могущественны, — сказал прокурор Нью-Джерси, — но он не король. Он не может переписать Конституцию одним росчерком пера». Каковы перспективы отстоять право на американское гражданство для детей иммигрантов, рожденных в Америке?
Первые указы – и сразу противостояние с позицией штатов. Указ Трампа, который отказывается признавать гражданами детей нелегальных иммигрантов, родившихся в США, почти половина штатов считают незаконным. Иск о блокировании указа президента — это, вероятно, первый залп в затяжной судебной волоките по серии указов Трампа, кардинально изменивших иммиграционную политику страны.
Кого касается отмена гражданства по рождению
В понедельник, в первые часы своего второго срока на посту президента, Трамп подписал указ, по которому будущие дети, рожденные нелегальными иммигрантами, больше не будут считаться гражданами Америки.
Указ называется «Защита смысла и ценности американского гражданства». И распространяется даже на детей матерей, которые находятся в стране легально, но временно, например, по программе безвизового въезда или на основании студенческой, рабочей или туристической виз. Интересно, что экс-вице-президент Камала Харрис родилась у иммигрантки, которая тогда была иностранной студенткой в США.
В Америке более столетия суды и исполнительная власть интерпретировали 14-ю поправку Конституции как гарантию гражданства каждому ребенку, рожденному в Соединенных Штатах, независимо от правового статуса их родителей.
Четырнадцатая поправка гласит: «Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают».
В указе Трампа утверждается, что дети таких неграждан не «подпадают под юрисдикцию» Соединенных Штатов и, следовательно, не получают конституционную гарантию 14-й поправки.
Отмена гражданства по рождению вызвала волну паники среди иммигрантов и непонимание в правительствах штатов.
Указ о гражданстве по праву рождения не вступит в силу в течение 30 дней, то есть, у новой администрации будет время проработать механизмы реализации. А у противников – опротестовать его в суде.
Шквал судебных исков
Во вторник, на следующий день после подписания «указов первого дня», двадцать два штата подали иск, чтобы остановить указ Трампа об отмене гражданства по праву рождения, — сообщает NY Times.
Противники отмены гражданства при рождении считают, что это приведет к тому, что каждый год 150 000 детей нелегалов, рожденных в США, останутся вообще без гражданства.
Генеральные прокуроры подали иск против президента Трампа в два федеральных окружных суда.
Восемнадцать штатов и два города, Сан-Франциско и Вашингтон, округ Колумбия, оспорили приказ в Федеральном окружном суде в Массачусетсе. Истцами в иске, поданном в Массачусетсе, стали Нью-Джерси, Массачусетс, Калифорния, Нью-Йорк, Коннектикут, Род-Айленд, Мичиган, Колорадо, Делавэр, Невада, Гавайи, Мэриленд, Мэн, Миннесота, Нью-Мексико, Вермонт, Висконсин и Северная Каролина.
В иске говорится, что гражданство по праву рождения в соответствии с 14-й поправкой является «автоматическим» и что ни президент, ни Конгресс не имеют конституционных полномочий пересматривать его.
Еще четыре штата подали второй иск в Западном округе Вашингтона.
Дополнительные иски поданы группой во главе с Американским союзом гражданских свобод в Нью-Гемпшире, а еще один — Адвокатами за гражданские права.
Попытка Трампа ограничить гражданство по праву рождения была «экстраординарной и экстремальной», сказал генеральный прокурор Нью-Джерси Мэтью Дж. Платкин, который подал иск вместе с генеральными прокурорами Калифорнии и Массачусетса.
Генеральный прокурор Вашингтона Ник Браун заявил, что указ Трампа приведет к отказу в предоставлении гражданства 150 000 новорожденных детей ежегодно.
«Я не заинтересован в том, чтобы продолжать судиться с президентом Соединенных Штатов, будь то Дональд Трамп или кто-то другой, кто станет следующим президентом, но я поклялся защищать Конституцию», — заявил Браун.
Он добавил, что указ г-на Трампа о гражданстве по праву рождения был «явно незаконным».
Трамп «пытается сдержать обещание, которое он дал во время кампании… Мы пытаемся сдержать обещание соблюдать закон», — сказал Генеральный прокурор Калифорнии Роб Бонта.
Перспективы отмены через суды
«Это настолько нелепо, что его почти наверняка отменят», — предсказал Ахил Рид Амар, профессор Йельской школы права, который выразил шок от масштаба указа. «Человек, который составил этот указ, не оказал Дональду Трампу никаких услуг».
Но в судах тоже могут быть нюансы, все зависит от судьи. Есть признаки того, что в судебной системе могут возникнуть разногласия по этому вопросу.
По информации американских журналистов, судья Джеймс С. Хо, которого Трамп назначил в Апелляционный суд США по пятому округу, более благосклонно отнесся к некоторым аргументам г-на Трампа, сравнив нелегальных иммигрантов с вторгающейся армией. Такое же сравнение сделали и юристы штата Техас, а г-н Трамп сделал еще одно заявление о том, что незаконные переходы на южной границе представляют собой «продолжающееся вторжение».
Тем не менее, этот апелляционный суд не рассматривает дела, возникающие в Массачусетсе, и другие суды вряд ли даже будут рассматривать аргументы администрации Трампа о толковании конституции без нового закона от Конгресса, сказал Джерард Мальокка, профессор Школы права Роберта Х. МакКинни Университета Индианы. Он напомнил, что Верховный суд придерживается позиции, что исполнительная власть не может единолично решать самые крупные политические противоречия, известные как «основные вопросы».
«Если это касается студенческих кредитов или правил Covid-19 или чего-то еще, можно считать, что это касается и гражданства», — сказал он. «Штаты правы, и суды, вероятно, с ними согласятся».
