Массовое сокращение сотрудников USCIS – еще один шаг к ужесточению иммиграции

Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) продолжит массовое сокращение своих сотрудников, поскольку Конгресс так и не пришел к соглашению по новому пакету «коронапомощи». Около 13 400 сотрудников, или примерно две трети персонала, будут сокращены в ближайшее время, потому что им нечем платить.

«Рубик» уже писал о том, что почти 70% сотрудников Службы гражданства и иммиграции США  (USCIS) будут уволены или отправлены в бессрочный отпуск из-за резкого снижения сборов за иммиграционные услуги, которыми финансируется агентство.

Иммиграционная служба надеялась, что новые финансовые вливания помогут устранить дефицит бюджета агентства, но переговоры по пакету стимулов между демократами и республиканцами зашли в тупик.

Из-за чего Трамп практически единолично выпустил сразу четыре указа о второй волне помощи.

Но, во-первых, эти указы, мягко говоря, не совсем законны, поскольку распоряжаться федеральными деньгами может только Конгресс. Следовательно, их могут заблокировать.

А во-вторых, практически по каждому пункту указов уже возникли многочисленные вопросы. Например, снизив еженедельную доплату к пособиям по безработице с $600 до $400, Трамп к тому же возложил 25% расходов на бюджеты штатов – то есть $300 берется из федеральных денег, а $100 – из местных. Но штаты не имеют средств, чтобы обеспечить эти выплаты.

Закрытие иммиграционной системы отрицательно скажется не только на семьях иммигрантов, но и в целом – на американском бизнесе, образовательных и медицинских учреждениях и даже церковных общинах.

Кроме того, иммигранты, которые уже находятся в процессе натурализации, не смогут завершить процесс вовремя, чтобы зарегистрироваться для голосования.

«Мечтатели» DACA не смогут продлить свои льготы, соискатели убежища столкнутся с продолжительными задержками, а предприятия не будут иметь возможности не то что нанимать новых сотрудников, но и платить зарплату имеющимся.

Эксперты предупреждают, что весь масштаб сокращения деятельности USCIS, вызванный бюджетными проблемами, еще не полностью исследован и может шокировать американскую экономику.

USA Today цитирует пресс-секретаря агентства: «В последние несколько месяцев USCIS пыталась предотвратить финансовый кризис, в том числе ограничила расходы на зарплату и критически важные виды деятельности. Без вмешательства Конгресса USCIS придется принять еще более решительные меры».

Иммиграционная служба традиционно является самофинансируемой и полностью живет за счет сборов с заявителей. Однако при администрации Трампа расходы агентства существенно выросли из-за новых сотрудников, нанятых для расследования возможных случаев мошенничества при подаче иммиграционных заявлений.

Даниэль Спунер, которая представляет работников USCIS, сказала: «Речь идет не только о 13 400 американцах, которые будут уволены во время пандемии – это еще одна завуалированная атака на иммиграционную систему».

Она добавила: «Не имея возможности профинансировать это агентство, администрация сумела использовать глобальную пандемию для эффективного прекращения всей иммиграции в США к концу месяца, нанеся ущерб тысячам американских семей и предприятий».

Согласно анализу Национального фонда американской политики, легальная иммиграция при Трампе сократилась на 49%.

Член Американской ассоциации иммиграционных юристов Рон Класко обозначил некоторые из основных проблем, касающихся иммиграционной политики Трампа:

• Запрет на выдачу виз H, L и J;
• Запрет на все иммиграционные визы (кроме некоторых ближайших родственников и EB-5);
• Закрытие системы убежища;
• Прием беспрецедентно малого количества беженцев;
• Прекращение большей части семейной иммиграции;
• Закрытие консульств США на срок более пяти месяцев;
• Прекращение печати документов о трудоустройстве и грин-карт;
• Реализация политики разделения детей и родителей;
• Назначение на руководящие должности в различных иммиграционных агентствах лиц, настроенных против иммиграции;
• Принятие мер по сокращению количества иностранных студентов в США;
• Увеличение времени обработки до беспрецедентного уровня;
• Намерение выпустить новые правила для дальнейшего ограничения разрешений и продления H-1B;
• Введение «закона о самодостаточности».

На этом фоне увольнения сотрудников USCIS кажутся еще одним шагом в направлении прекращения иммиграции.

«Похоже, мы видим последние дни легальной иммиграции в том виде, какой она когда-то была, – сказал Руарк Хотопп, представитель сотрудников USCIS в Небраске. – Иностранные студенты, ученые, приезжающие в Америку для изучения COVID-19, лица, ищущие убежища, работники, нанятые американскими предприятиями, беженцы – мы говорим о миллионах людей, которые имеют дело с иммиграционной системой, работающей на 30% от ее обычных возможностей.

Наша экономика потеряет миллиарды долларов, американские предприятия потеряют доступ к необходимой рабочей силе, а сотни тысяч легальных иммигрантов окажутся в подвешенном состоянии».

Пока единственный законопроект насчет финансирования USCIS, который рассматривается в Конгрессе, предполагает вливание $1,2 миллиарда в течение двух лет – причем за счет 10%-увеличения сборов для юридических заявителей.

Но при обсуждении этого законопроекта демократы заявили, что финансирование USCIS должно зависеть от реформ в этом агентстве.

Однако не все согласны с реформой как с немедленной мерой. «Прежде чем мы сможем говорить о реформах, нам необходимо обеспечить финансирование агентства – для нашей экономики, наших сотрудников и миллионов иммигрантов, которые полагаются на нас», – сказал Ник Уолш, представляющий работников USCIS в Пенсильвании.