Какие законопроекты сейчас обсуждает Конгресс и как они влияют на иммиграцию

Какие законопроекты сейчас обсуждает Конгресс и как они влияют на иммиграцию

Конгресс может существенно ограничить возможности семейной иммиграции. Фото kuda-spb.ru

Ниже приведен обзор законопроектов, за судьбой которых стоит следить в ближайшие месяцы. Предлагаю вам уже сейчас ознакомиться с  возможными последствиями их принятия.

The RAISE ACT

Мотивом, послужившим причиной для разработки этого законопроекта является тот факт, что, по мнению авторов документа, свыше одного миллиона иммигрантов, принимаемых ежегодно Соединенными Штатами, приезжают в страну вследствие одобрения петиций по воссоединению со своими семьями, образуя так называемую «цепную миграцию». Этот нескончаемый приток низкоквалифицированной (как правило) рабочей силы является основной причиной снижения заработка трудоспособных американцев.

За счет планируемого двукратного сокращения иммиграционного потока, the Reforming American Immigration for Strong Employment Act (RAISE Act) позволит поднять заработок американцев и отдавать предпочтение рабочим визам и визам, выдаваемым близким членам семьи.

Ключевые составляющие этого законопроекта:

Законопроект отдает предпочтение исключительно супругам и несовершеннолетним детям американских граждан и владельцев «грин-карт».

Таким образом, планируется отменить право на получение «грин-карт» путем подачи петиций на воссоединение семьи для:

  • Родителей граждан США;
  • Родных братьев и сестер граждан США;
  • Не состоящих в браке совершеннолетних детей граждан США;
  • Состоящих в браке совершеннолетних детей граждан США;
  • Не состоящих в браке совершеннолетних детей владельцев «грин-карт».

А также, планируется отмена лотереи на розыгрыш «грин-карт» (DVProgram) и введение квоты на принятие беженцев в размере не более 50,000 человек в год.

Если этот законопроект будет принят, родители граждан США смогут получать временные визы, но не смогут воспользоваться никакими программами государственной поддержки. Таким образом, их дети должны быть достаточно финансово состоятельными, чтобы обеспечить повседневные нужды своих родителей, а также их медицинское обслуживание.

Что необходимо делать сейчас:

Подавать иммиграционные петиции о воссоединении с теми членами семьи, которые в будущем рассматривают для себя иммиграцию в США. Так или иначе, все идет к тому, что иммиграционная система США изменит свое семейно-ориентированное направление на «заслуго»-ориентированное.

Dream Act 2017: новые возможности для “dreamers”. Фото: http://immigrationimpact.com

DREAM ACT 2017

В настоящее время около 800,000 людей находящихся на территории США, подпадают под действие программы Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA). Их привезли в Соединенные Штаты детьми и никогда не имели легального иммиграционного статуса (или же утратили его не по своей вине). DACA призвана дать таким людям временную защиту от депортации и возможность получения разрешения на работу в США.

Сейчас Генеральные прокуроры (Attorneys General) десяти штатов требуют от президентской администрации прекратить действие программы DACA в отношении этих людей. В противном случае, быть готовыми к судебному разбирательству, аналогичному тому, в результате которого под запрет попала программа, призванная защитить родителей DACA-детей.

Большие опасения вызывают отчеты Иммиграционной и Таможенной Службы (ICE) о всевозрастающих арестах, почти не работающие или очень ограниченно работающие институты дискреционного усмотрения (prosecutorial discretion), утвержденные президентом Обамой, и наконец  — перспектива разлуки с семьями.

Опасаясь того, что программа DACA прекратит свое существование, сенаторы Дик Дурбин (Dick Durbin), представляющий демократов от Иллинойса, и Линдси Грэхэм (Lindsey Graham), представляющая республиканцев от Южной Каролины, предложили к рассмотрению двухпартийный законопроект, названный Dream Act 2017.

Ключевые составляющие этого законопроекта:

Дать таким людям возможность получить статус резидента (сначала на условный восьмилетний период) и увеличить возраст прибытия в США до 18 лет.

Согласно Dream Act 2017, люди, подпадающие под защиту программы DACA, получают его немедленную защиту. Они переходят от DACA к так называемой условной «грин-карте» (Conditional Permanent Residency).

Дата их прибытия в Соединенные Штаты должна быть не позднее четырех лет, предшествующих дате принятия законопроекта (например, если законопроект будет принят в октябре 2017 г., несовершеннолетний должен прибыть в США не позднее октября 2013 г.). Еще одно преимущество, в сравнении с DACA.

Что необходимо делать сейчас:

Тем людям, которые не подпадают под программу DACA, но на которых мог бы распространить свое действие новый законопроект (ввиду увеличения возрастного ценза и/или даты прибытия), необходимо начать сбор документов подтверждающих их дату прибытия в США, уровень образования и непрерывное присутствие на территории США.

Погашенные судимости (expunged convictions) не будут засчитываться, как судимости, но будут приняты во внимание при рассмотрении петиций. Определенные категории людей должны начать процесс погашения своих судимостей уже сейчас. Таким образом, для тех кому это актуально, процесс погашения  судимостей необходимо начинать уже сейчас.

В заключение хотелось бы отметить, что вне зависимости от того будут приняты эти законопроекты или нет, высказываемые в них идеи не новы. В то же время следует понимать,  что иммиграционные законодательные нормы постоянно подвержены изменениям и требуют пристального внимания.

Ниже приведен обзор законопроектов, за судьбой которых стоит следить в ближайшие месяцы. Предлагаю вам уже сейчас ознакомиться с  возможными последствиями их принятия. The RAISE ACT Мотивом, послужившим причиной для разработки этого законопроекта является тот факт, что, по мнению авторов документа, свыше одного миллиона иммигрантов, принимаемых ежегодно Соединенными Штатами, приезжают в страну вследствие одобрения петиций по […]

Виктория Шелегина
Автор |
Иммиграционный адвокат в США