За иммигрантами в США установят слежку по Программе 702?
Ваши переписки с родными и телефонные разговоры смогут использовать при рассмотрении иммиграционного дела. Иностранцев хотят проверять так же, как террористов и шпионов. Новый законопроект, который еще даже не представили в Конгрессе, уже вызвал бурную реакцию общественности.
В Конгрессе хотят ужесточить проверки иностранцев. Законопроект, который представят американские законодатели Конгрессу на этой неделе, расширит надзор по разделу 702 на тех, кто подает заявления на получение грин-карту, убежище и некоторые визы. Также под пристальным вниманием – их родственники.
Даже американцы, у кого есть родственники за границей и собираются посетить США, также могут столкнуться с риском слежки со стороны собственного правительства. Об этом сообщают американские СМИ.
Что известно о новом законопроекте
Члены Сенатского комитета по разведке (SSCI) в своем законопроекте предлагают расширить использования ключевой программы внешней разведки — Раздела 702 — для проверки посетителей в США. Проверки хотят устраивать для просителей убежища и тех, кто подает заявления на получение неиммиграционных виз и грин-карт.
В интервью CBS инициатор такого предложения Майк Тернер, республиканец от Огайо и председатель Комитета, заявил, что он заручился поддержкой некоторых своих коллег-демократов в продвижении законопроекта. Хотя текст законопроекта не разглашается, судя по опубликованному ранее плану предложений, законодатели хотят позволить правительству осуществлять поиск в базе данных 702 «с целью проверки и проверки заявителей на иммиграционную и неиммиграционную визу».
Правда, предложение будет конкурировать с другим двухпартийным законопроектом, внесенным в Юридический комитет Палаты представителей (HJC) под председательством Джима Джордана (республиканец от штата Огайо), который публично критиковал злоупотребления в сфере внутренней слежки.
Что такое Программа 702
Программа 702 позволяет правительству прослушивать разговоры иностранцев, которые предположительно находятся за границей, даже когда они общаются с людьми внутри США. Кстати, среди вакансий для русскоязычных часто встречаются предложения по работе в системе прослушки телефонных разговоров.
Программа 702 якобы предназначена для оборонных задач. Госдеп позиционирует ее как дипломатический инструмент. Но цели для слежки выбираются на основе того, могут ли они получать «информацию иностранной разведки». (Реальная история иммигрантов, к которым в дом неожиданно пришли офицеры из ФБР – в нашем материале тут).
В рамках программы перехватываются миллиарды звонков, текстовых сообщений и электронных писем, которые помещаются в базу данных с возможностью поиска. Количество данных, собранных в рамках программы 702, не поддается измерению. Спецслужбы США неоднократно заявляли, что не существует способа подсчитать, как часто американцы прослушиваются, но в одном из отчетов сказано, что сбор информации «не следует понимать как происходящий нечасто».
Собранная база доступна четырем спецслужбам США, включая Центральное разведывательное управление (ЦРУ) и Федеральное бюро расследований (ФБР). Ордер на проведение поиска в базе данных не требуется, и его цели не обязательно должны представлять собой угрозу для страны.
Вероятно, благодаря таким перехватам ФБР рассекретила агентурную сеть среди служителей православных церквей в США (подробнее об этом читайте в этом материале).
Как водится, преследуя цели национальной безопасности, государство часто вторгается на личную территорию граждан. Конечно, «перехватывают» и личные звонки и переписку.
В рассекреченном отчете, опубликованном в этом году, сказано, что звонки и сообщения американцев, перехваченные в соответствии с разделом 702, носят «весьма личный и деликатный характер», например, общение между «близкими, друзьями, поставщиками медицинских услуг, научными консультантами, юристами или религиозными представителями». По данным Совета по надзору за конфиденциальностью и гражданскими свободами (PCLOB) информация из базы дает «отличное представление о местонахождении человека, как в данный момент, так и в динамике с течением времени».
Злоупотребления данными по программе 702 неоднократно провоцировали скандалы в Америке. Например, была использована информация, касающаяся действующих политиков: конгрессмена США, сенатора США и членов местной политической партии.
Срок действия программы 702 истекает 1 января 2024 года, и законодатели спешат продолжить программу. В американской разведке заявляют, что прекращение действия программы значительно уменьшит способность правительства отслеживать и противодействовать зарубежным угрозам, от терроризма и кибератак, нацеленных на инфраструктуру США, до шпионажа и продажи ядерного оружия на черном рынке. Об иммигрантах, которые покупали в Америке детали для российской военной отрасли, «Рубик» писал тут.
«Утрата этого жизненно важного положения или его повторное одобрение в суженной форме повлечет за собой серьезные риски», — заявил директор ФБР Кристофер Рэй.
Чем усиленная проверка грозит иммиграционной системе США
О том, как иммиграционная служба США следит за просителями убежища в соцсетях через фейковые аккаунты, «Рубик» писал тут.
Эксперты по гражданским правам утверждают, что если программу санкционированной слежки расширят на иммигрантов, то это сильно усложнит работу систем иммиграции и убежище. Сейчас в иммиграционных судах США находится на рассмотрении более 2 миллионов дел, причем на рассмотрение каждого дела уходит более четырех лет. А если судьям придется учитывать данные звонков и переписки, то на это уйдет еще больше времени и сил.
«Некоторые неграждане, включая детей и семьи, годами ждут рассмотрения своих дел. Задержки откладывают принятие решений для уязвимых групп населения, которые могут иметь право на защиту, например, на убежище. Они также продлевают высылку из США тех, у кого нет веских претензий на то, чтобы остаться», — сообщила в октябре Счетная палата правительства США .
Предложение, вероятно, коснется миллионы людей, законно проживающих в Соединенных Штатах, в том числе тех, у кого есть разрешения на работу и студенческие визы.
Правозащитники – против слежки за иммигрантами
«Идея о том, что иммигранты отказываются от своих прав на неприкосновенность частной жизни, когда приезжают в эту страну, ошибочна и отвратительна», — говорит Элизабет Гойтейн, старший директор программы свободы и национальной безопасности Центра правосудия Бреннана.
Предложение о проверке, теперь официально одобренное обоими комитетами по разведке в Конгрессе, вызвало бурю эмоций среди защитников прав иммигрантов. Ведь из-за своих международных связей иммигранты, естественно, первыми попадают в список тех, кого будут проверять. Использование программы для проверки по сути означает «совершенно не вызывающих подозрений обыск» иммигрантов и членов их семей с американским гражданством.
«Правительству следует стремиться упростить иммиграционный процесс, в том числе семейную иммиграционную систему, а не расширять несанкционированное наблюдение за лицами, желающими приехать в Соединенные Штаты», — говорит Джоанна ЯнгЦин Дерман, директор программы общественной организации «Американцы азиатского происхождения, продвигающие правосудие». — «Расширение несанкционированной слежки, направленной конкретно на иммигрантские сообщества, было бы не только вредным, но и стало бы глубоко разочаровывающим продолжением несправедливого обращения этой страны с американцами азиатского происхождения и азиатскими иммигрантами».
«Люди должны иметь возможность отдыхать, работать или учиться в Соединенных Штатах, не открывая свои личные сообщения для контроля правительства США», — заявила Элизабет Гойтейн из Центра правосудия Бреннана.
