Власти США все чаще отсылают иммигрантов просить убежище в третьи страны

В последние недели администрация Трампа все чаще подталкивает просителей убежища подавать заявления в другие страны, не рассматривая прошение по существу. Насколько это распространенная практика? Куда могут отправить? И что делать в таком случае?

Администрация Трампа активно старается депортировать просителей убежища в страны, с которыми у них нет никаких связей. Вот тут мы рассказывали о юридическом механизме на примере депортаций россиян в Уганду.

В иммиграционных судах по всей стране государственные юристы все чаще просят судей «преждевременно» отклонять дела о предоставлении убежища без слушаний. Дескать, заявители могут искать убежище в этих «безопасных третьих странах», где они не опасаются преследований.

«Департамент внутренней безопасности использует все доступные законные инструменты для решения проблемы задержек и злоупотреблений в системе предоставления убежища», — говорится в заявлении ведомства.

С какими странами есть соглашения о высылке иммигрантов

Соединенные Штаты имеют такое соглашение с Канадой уже более двух десятилетий. Федеральные чиновники заключают новые соглашения о предоставлении убежища с рядом стран, куда просителям убежища в США ехать ну никак не хочется. Например, в Гондурас, Эквадор, Гватемалу и Уганду. Кстати, по Уганде уже вышло новое распоряжение: теперь власти советуют рекомендовать туда отправлять в основном беженцев из Африки. А остальным, кого уже рекомендовали отправить туда – срочно готовят новые предложения – отправиться куда-то еще, сообщает NYTimes.

В рамках этих соглашений о «безопасных третьих странах» страны соглашаются принять ограниченное количество просителей убежища из Соединенных Штатов, обещая им получение убежища. Напомним, Трамп даже предлагал Зеленскому депортировать нелегалов в воюющую Украину.

В отношении иммигранта может быть подано несколько ходатайств. DHS рекомендует прокурорам ведомства указывать как можно больше третьих стран, куда может обратиться конкретный иммигрант.

Администрация Трампа депортировала иммигрантов в неблагополучные страны, такие как Южный Судан, и в крошечную африканскую монархию Эсватини. Но новые соглашения о «безопасных третьих странах» отличаются тем, что они требуют предоставления депортированным из Соединенных Штатов доступа к подлинной процедуре предоставления убежища.

Остается неясным, сколько человек правительство в конечном итоге сможет депортировать в Уганду и другие страны. Тем не менее, в судах решения по делам просителей убежища уже отменяются.

Число ходатайств о депортациях в третьи страны возросло

В прошлом месяце Департамент внутренней безопасности подал почти 5000 ходатайств об отклонении дел о предоставлении убежища, отправляя заявителей искать защиты в другом месте. Это очень много. Еще летом таких ходатайств было всего несколько сотен в месяц. Об этом говорится в ходе анализа общедоступных данных иммиграционных судов.

Анализ проведен независимым математиком Джозефом Гюнтером и специалистом по гражданским технологиям Брэндоном Марроу на основе данных иммиграционных судов. Результаты их исследования опубликованы на веб-сайте, там бесплатная информация об иммиграционных судах.

Летом, после подписания администрацией новых соглашений о предоставлении убежища с Гватемалой и Угандой, юристы Департамента внутренней безопасности начали подавать ходатайства об отклонении сотен дел. В ноябре их стало еще больше — после того, как Совет по иммиграционным апелляциям отменил решение судьи по одному из таких дел о предоставлении убежища. В соответствии с этим решением, иммиграционным судьям нужно решать, давать убежище или нет, без слушаний на том основании, что иммигрантов можно вместо этого отправить в другие страны для получения там убежища.

Судя по анализу судебных данных, судьи, похоже, все чаще так и делают. Динамика впечатляет.

В ноябре суды вынесли решение о высылке в Гондурас по меньшей мере 230 просителей убежища, не граждан Гондураса. В октябре таких было 40, в сентябре – 1.

В здании по адресу 26 Federal Plaza, в Нью-Йорке, новая стратегия ускоренного рассмотрения дел стала очевидной на прошлой неделе. По меньшей мере в трех залах суда в течение двух утренних сессий на прошлой неделе юристы Департамента внутренней безопасности почти по всем делам о предоставлении убежища ходатайствовали о депортации иммигрантов в любую из стран, с которыми заключены соглашения о предоставлении убежища, начиная с Уганды.

«Я не могу принять решение о том, считаю ли я это справедливым или законным», — сказала судья Карен Назер-Франсуа, сославшись на недавнее решение апелляционной комиссии, ужесточившее порядок рассмотрения ходатайств. «У меня нет выбора в соответствии с решением комиссии», — добавила она.

Критика депортаций в третьи страны

Противники иммиграционной политики Трампа назвали такую политику очередной попыткой подорвать международные гарантии прав человека.

Защитники прав иммигрантов возобновили иск, который подавали во время первой администрации Трампа. Они утверждают, что соглашения о предоставлении убежища третьими странами являются незаконными. Дескать, это попытка Штатов уклониться от международных обязательств.

Раньше проситель убежища мог жить и работать в стране десятилетиями, пока дело рассматривалось в перегруженной и недофинансируемой судебной системе.

Количество заявлений о предоставлении убежища резко возросло, сейчас уже почти четыре миллиона дел, а время ожидания слушаний обычно составляет около четырех лет.

Администрация Трампа объявила самую жестокую войну иммигрантам за всю истории. Она приостановила рассмотрение всех находящихся на рассмотрении заявлений о предоставлении убежища и добивается массового прекращения дел, призывая иммиграционных судей отказывать в предоставлении убежища без проведения слушаний.

Что делать, если власти хотят выслать в третью страну

43-летний Мауро, проситель убежища в Вирджинии, рассказал, что бежал из Эквадора и подал заявление на получение убежища в США в 2023 году. Он подвергался пыткам и угрозам смерти со стороны политических деятелей. Но за день до заключительного слушания в ноябре его адвокаты получили уведомление о том, что правительство США хочет отправить его в Гондурас. Теперь он и его адвокат готовятся доказать, что он опасается преследований и там.

«Я всегда считал, что Соединенные Штаты — единственная страна, где преобладают ценности свободы слова и демократии, единственная страна, где действительно предоставляется убежище», — сказал Мауро, говоривший на условиях анонимности из-за опасений мести со стороны преследователей.

Интересно, что иммиграционных адвокатов практически не предупреждают о новых решениях правительства и не предоставляют копии соглашений с третьими странами. А значит, адвокату труднее доказать, что клиент не может быть депортирован в ту или иную страну.

«Теперь людям приходится доказывать, что они опасаются преследований в пяти странах одновременно», — сказала Керен Цвик, юрист Национального центра защиты прав иммигрантов, одной из групп, подавших иск против администрации за использование ею соглашений с третьими странами.