У иммигрантов из Украины – привилегированное положение
Украинцев в США по различным программам прибыло около 300 000. Это больше, чем иммигрантов со всего мира за последние пять лет по программе беженцев. В некоторых штатах работодатели с нетерпением ждут иммигрантов из Украины на работу. Правила, отработанные на украинцах, начинают применять и к иммигрантам из других стран.
Иммиграционная политика Байдена
Пока Конгресс раздумывает над иммиграционной реформой, Байден, с одной стороны, пытается сдержать поток нелегалов, а с другой – проявляет радушие к легальным иммигрантам. Он значительно расширил программы гуманитарного пароля для людей, спасающихся от войны и политических потрясений по всему миру. Именно поэтому «Рубик» писал о том, что сейчас – лучшее время для иммиграции.
В результате – статистика легальной иммиграции в Америку бьет рекорды последних десятилетий., пишет New York Times.
За время правления Джо Байдена около 670 000 человек из 16 стран получили статус временной защиты – говорится в новом отчете исследовательского центра Pew Research Center. Эту программу Трамп вообще пытался закрыть, а Байден, наоборот, расширил.
Администрация Байдена отработала на украинцах новую иммиграционную политику. В прошлом году беженцам из Украины по программе U4U дали возможность быстро получить разрешение на работу при условии, что у них есть частный спонсор, который возьмет на себя ответственность за них.
Похожие условия гуманитарного пароля предоставили и беженцам из 4-х стран Латинской Америки. Ожидается, что к концу 2023 года около 360 000 венесуэльцев, кубинцев, никарагуанцев и гаитян получат допуск в США в рамках аналогичной инициативы частного спонсорства.
Целью администрации Байдена было отпугнуть сотни тысяч мигрантов, прибывающих на границу, позволив людям более упорядоченно подавать заявления из своих стран. И цель достигнута: статистика задержаний на границе беженцев из этих 4-х стран достигла минимума за два года. Среднее число арестов в неделю снизилось с 1231 в начале января до 46 в конце февраля. Однако общее количество пересечений границы всеми национальностями остается близким к историческому максимуму.
«Успешное использование этих программ и значительное сокращение попыток незаконного пересечения границы ясно демонстрируют, что неграждане предпочитают использовать безопасный, законный и упорядоченный путь в Соединенные Штаты, если таковой имеется, вместо того, чтобы отдавать свою жизнь и средства к существованию в руки безжалостным контрабандистам», — говорится в заявлении Министерства внутренней безопасности.
Республиканцы – против «открытых дверей» Байдена
Критики иммиграционной политики Байдена уже заявили, что администрация использует неограниченную власть, которая идет вразрез с законами, принятыми Конгрессом для регулирования легальной иммиграции, системы, основанной в первую очередь на семейных связях и, в меньшей степени, на занятости. И, вероятно, эта претензия станет весомым аргументом республиканцев в ходе предвыборной кампании, которую, как ожидается, Байден начнет на этой неделе.
Но суды могут отменить президентское гостеприимство.
«Чем дольше Конгресс ничего не принимает в законодательстве об иммиграции, тем больше исполнительная власть будет делать все, что в ее силах, исходя из принципов президента», — сказала Тереза Кардинал Браун, старший советник Двухпартийного политического центра в Вашингтоне.
Она отметила, что суды могут признать, что подобное гостеприимство выходит за рамки полномочий президента. И тогда судьба сотен тысяч иммигрантов окажется под вопросом.
Двадцать штатов, во главе которых стоят республиканцы, в том числе Техас, Флорида, Теннесси и Арканзас, подали в федеральный суд иск о приостановке программы гуманитарного пароля для жителей Кубы, Гаити, Никарагуа и Венесуэлы.
Основной аргумент – 360 000 новых иммигрантов в год из этих стран лягут тяжким бременем на бюджет.
В Алабаме, например, еще до этих программ жили 73 000 нелегальных иммигрантов, каждый третий с доходом ниже черты бедности и почти 70% без медстраховки. Социальная помощь таким нелегалам обходится налогоплательщикам примерно в $325 миллионов в год.
«Это еще один эпизод, когда администрация злоупотребляет своей исполнительной властью для достижения очевидной цели иммиграционной политики: открытых границ и амнистии для всех», — прокомментировал иск генеральный прокурор Техаса Кен Пэкстон.
Интересно, что «особое» отношение к беженцам из Украины не подвергается критике и в суд на программу для украинцев никто не подает.
Перспективы гуманитарного пароля
Гуманитарный пароль применяли и раньше. Полномочия, предоставленные Конгрессом исполнительной власти в 1952 году, дали президентам инструмент для оперативного приема людей, не подпадающих под установленные иммиграционные категории. Но масштабы такого приема никогда не были такими большими, как в последнее время при администрации Байдена.
Президент Эйзенхауэр использовал такую программу, чтобы позволить 15 000 беженцам въехать в Соединенные Штаты после венгерской революции 1956 года. Гуманитарный пароль использовали для быстрого принятия 690 000 кубинцев и 360 000 беженцев из Юго-Восточной Азии после падения Сайгона.
В последние несколько десятилетий некоторые из наиболее важных иммиграционных шагов стали результатом проявления президентами свободы действий. Например, Барак Обама внедрил программу отложенных действий для прибывающих детей, DACA, которая давала молодым иммигрантам без документов разрешения на работу и отсрочку от депортации. Трамп использовал свои полномочия, чтобы запретить въезд в Соединенные Штаты иммигрантам из списка определенных стран.
Ранее гуманитарный пароль получили кубинцы и выходцы из Юго-Восточной Азии, им Конгресс быстро предоставил возможность получить постоянный вид на жительство в США.
Администрация Байдена приняла в Соединенные Штаты около 75 000 афганцев, эвакуированных из-за лихорадочного вывода американских войск.
Соединенные Штаты исторически неоднократно продлевали гуманитарные исключения, что позволяло многим участникам оставаться в Соединенных Штатах на десятилетия. Например, никарагуанцам, пострадавшим от урагана, с 1998 года разрешено остаться. Возможно, и украинцев ждет перспектива получения американских документов.
Но сегодня – украинцы во временном статусе.
Срок действия большинства новых программ гуманитарного пароля для беженцев истекает через два года, если они не будут продлены. И если беженцы не подадут прошение о продлении статуса, они могут присоединиться к 10,6 млн человек без документов, уже находящимся в стране.
Работодатели ждут новых иммигрантов
Иммигрантам, которые прибыли в США из тех же охваченных конфликтом стран Латинской Америки в прошлом году, не разрешали работать как минимум полгода после открытия дела о предоставлении убежища. В результате многие из них оказались в приютах в таких городах, как Нью-Йорк, и мест там почти нет, поэтому приходится строить новые.
Программа гуманитарного пароля, напротив, требует, чтобы иммигранты сначала нашли спонсора в Соединенных Штатах, который возьмет на себя финансовую ответственность за их обустройство, и оперативно дает разрешение на работу тем, кто одобрен.
Работодатели, испытывающие нехватку рабочих рук, радуются. Для них иммигранты – новый кадровый резерв.
Программы получили широкую поддержку в бизнес-сообществе в некоторых консервативных штатах, таких как Северная Дакота, где существует дефицит рабочей силы.
Согласно отчету, опубликованному на прошлой неделе двухпартийной проиммиграционной группой FWD.us, около 450 000 беженцев, въехавших в Соединенные Штаты по программам гуманитарного пароля из Украины, Афганистана и стран Латинской Америки, закрыли острую нехватку рабочих рук в таких отраслях, как строительство, пищевые услуги, здравоохранение и производство.
В Северной Дакоте, где нефтяная промышленность остро нуждается в разнорабочих на буровые установки, для работы в суровом климате региона, Государственный нефтяной совет набирает людей из западных прерий в качестве спонсоров для новых украинских иммигрантов, которых можно привлечь к работе.
Ожидается, что первые 25 украинских семей прибудут к июлю, и есть надежда, что вскоре после этого последуют еще сотни.
«Мы нужны украинцам, и они нужны нам», — сказал Рон Несс, президент совета. «Мы серьезно работали над разработкой очень большого проекта в очень больших масштабах, чтобы привлечь их».
Украинские иммигранты в западной части Северной Дакоты присоединяются к общине украинцев, которая сформировалась там еще в конце 1800-х годов. Государственные чиновники заявили, что прием новоприбывших позволит достичь гуманитарной цели и поможет решить проблему нехватки около 10 000 рабочих в нефтяной промышленности.
Гленн Баранко, владеющий крупной компанией по строительству площадок для буровых установок – правнук украинских поселенцев. Его семья и друзья уже согласились спонсировать 10 человек, которых он планирует нанять.
«Я хочу, чтобы они были здесь, и я помогу им получить свою первую квартиру и убедиться, что их холодильник полон, пока не начнут поступать зарплаты», — сказал он.
Нефтяная промышленность штата не против спонсировать людей из других стран, таких как Венесуэла, которая имеет развитый нефтяной сектор и граждане которой также имеют право на гуманитарный пароль.
Губернатор штата Юта, где 100 000 вакансий остаются незаполненными, призвал разрешить штатам спонсировать иммигрантов для удовлетворения потребности в рабочей силе. Дерек Миллер, президент Палаты Солт-Лейк-Сити, сказал, что Юта «очень поддерживает» программу гуманитарного пароля, учитывая неспособность Конгресса открыть новые пути для легальной иммиграции.
Работодатели в Иллинойсе также готовятся к приему новых сотрудников. Там местные предприятия привлекают много украинцев.
«Это глоток свежего воздуха, ведь мы наблюдаем такую нехватку рабочей силы», — сказал президент Ассоциации ресторанов штата Иллинойс в Чикаго Сэм Тойя.
