Трамп хочет депортировать миллион иммигрантов. Это реально?
Дональд Трамп пообещал в случае победы на выборах устроить невиданную ранее массовую депортацию людей, не имеющих законного разрешения на пребывание в Соединенных Штатах. И большинство американцев поддерживают массовые депортации. Насколько реально депортировать огромное количество иностранцев, которые проживают в США нелегально?
«Массовые» депортации — это понятие абстрактное. Конкретики добавил кандидат на пост вице-президента Джей Ди Вэнс, назвав цифру в интервью ABC News на этой неделе.
«Давайте начнем с миллиона… А потом мы сможем двигаться оттуда».», — сказал он.
Кого могут коснуться обещанные депортации Трампа – читайте в этом материале.
В настоящее время в США проживает около 11 миллионов нелегальных иммигрантов, и эта цифра остается относительно стабильной с 2005 года. Большинство из них — почти четыре пятых — живут в стране более десяти лет.
То есть, Трамп собирается депортировать каждого десятого нелегального иммигранта, проживающего в стране?
Вот аргументы, которые приводят сторонники иммиграции в США:
- Иммигранты делают Америку сильнее: вот тут примеры, как приезжие создавали целые империи.
- Всплеск иммиграции помогает экономике — это рабочие руки
- Согласно официальным данным, нелегалы платят налоги, и это – миллионы долларов в бюджет США.
Несмотря на это, Трамп настроен решительно.
Журналисты ВВС обратились к экспертам, чтобы проанализировать, насколько выполнимы обещания массовых депортаций в таких объемах.
Депортации в истории США
За четыре года правления предыдущей администрации Трампа было депортировано около 1,5 миллиона человек, как из приграничных районов, так и из внутренних районов США. Статистика показывает, что администрация Байдена, учитывая приграничные депортации, уже превзошла эту цифру (подробнее читайте в этой статье Рубика).
Но «главным депортатором» называют президента Обаму. За два срока администрации Обамы, когда Байден был вице-президентом, было депортировано более трех миллионов человек.
Но это не сравнится с миллионом сразу, который обещает выслать Трамп.
Его программу массовой депортации можно сравнить с 1954 годом, когда депортировали около 1,3 миллиона человек, в основном в Мексику. Но это не точно — историки оспаривают эту цифру. К тому же, тогда не было такой сложной процедуры депортации.
Эксперты говорят, что высылка такого количества людей сегодня сопряжена со значительными правовыми, политическими и практическими трудностями.
Человеческий фактор
Байден решил узаконить около 500 тысяч нелегалов, которые больше 10 лет в стране и в браке с американцами, чтобы не разбивать интернациональные семьи. А те, кто меньше 10 лет в стране, не попадают под эту административную амнистия. Сторонники иммиграции предупреждают, что семьи будут разлучены.
Кроме того, в общинах и на рабочих местах по всей территории США будут проводиться рейды. Проводившиеся при администрации Трампа скандальные рейды на рабочие площадки, приостановлены в 2021 году.
Правовые проблемы
Иммигранты, находящиеся в стране без законного статуса, имеют право на судебное слушание перед их высылкой. Резкое увеличение числа депортаций, вероятно, увеличит нагрузку на иммиграционные суды, которые и так переполнены нерассмотренными делами.
Большинство иммигрантов, уже находящихся в стране, попадают в систему депортации не через встречи с агентами иммиграционной полиции (ICE), а через местные правоохранительные органы. Однако во многих крупнейших городах-убежищах и округах страны приняты законы, ограничивающие сотрудничество местной полиции с IСЕ.
Неоднородность местных, государственных и федеральных законов Америки еще больше усложняет ситуацию.
Кэтлин Буш-Джозеф, политический аналитик вашингтонского Института миграционной политики (MPI), заявила, что сотрудничество между ICE и местными властями станет «критическим» аспектом любой программы массовой депортации. По ее мнению, отказ местных правоохранителей сотрудничать с федеральными службами значительно усложнит массовые депортации.
«Для IСЕ гораздо проще забрать кого-то из тюрьмы, если местные правоохранительные органы будут сотрудничать, вместо того чтобы искать его самостоятельно», — сказала она.
Любая программа массовой депортации, скорее всего, почти сразу же столкнется с судебными исками со стороны активистов иммиграционного и правозащитного движения. Постановление Верховного суда от 2022 года гласит, что суды не смогут выносить запреты на политику иммиграционного контроля, а это значит, что депортации будут действовать даже в случае возникновения проблем в правовой системе.
Логистика массовых депортаций
Во время администрации Байдена депортировали в основном недавно задержанных на границе. Те, кого высылали из более отдаленных районов США, не вблизи границы, в основном — с криминальным прошлым или представляющие угрозу национальной безопасности.
За 10 лет на территории США (не на границе) арестовали и выслали не больше 100 000 человек..
«Чтобы за год увеличить эту цифру до миллиона, потребуются огромные вливания ресурсов, которых, скорее всего, не существует», — заявил в интервью BBC Аарон Райхлин-Мельник, директор по политике Американского иммиграционного совета.
Эксперты сомневаются, что 20 000 агентов и вспомогательного персонала Ice будет достаточно, чтобы найти и выследить хотя бы часть тех цифр, которые разрекламированы предвыборным штабом Трампа.
Процесс депортации длительный и сложный и начинается только с момента выявления и ареста нелегального иммигранта. После этого задержанных необходимо будет разместить или поместить в программу «альтернативного содержания под стражей», прежде чем они предстанут перед иммиграционным судьей, а ждать суда сейчас приходится годами. Только после этого задержанные высылаются из США, и это если страна происхождения готова его принять.
«В каждой из этих областей Ice просто не имеет возможности обрабатывать миллионы людей», — заявил Райхлин-Мельник.
Трамп заявил, что привлечет Национальную гвардию и другие вооруженные силы США для помощи в депортациях. Но вооруженные силы всегда ограничивались вспомогательными функциями на границе США и Мексики.
Трамп не предоставил никаких конкретных сведений о том, как может быть реализован такой план массовой депортации, кроме как силами местной полиции и военных. В интервью журналу Time в начале этого года бывший президент сказал лишь, что он «не исключает» строительства новых центров содержания под стражей. Намекнул и на стимулы для участия в депортациях государственных и местных полицейских управлений, а те, кто не будет участвовать, «не получат часть богатств».
Финансовые издержки
Обещания депортаций могут вылиться бюджету Америки в копеечку. По оценкам экспертов, общая сумма депортаций одного миллиона и более человек составит десятки или даже сотни миллиардов долларов.
Бюджет Ice на транспортировку и депортацию в 2023 году составил $420 млн (£327 млн). В том году агентство депортировало чуть более 140 000 человек. Количество рейсов по вывозу также необходимо будет значительно увеличить, возможно, для этого потребуется задействовать военные самолеты, чтобы увеличить текущие возможности.
Плюс строительство новых лагерей, чтобы разместить их всех.
«Даже незначительное изменение составляет десятки миллионов или сотни миллионов», — сказал Райхлин-Мельник. «Значительное изменение составляет десятки или сотни миллионов».
Эти расходы будут добавлены к расходам на другие меры по обеспечению безопасности на границе, которые Трамп обещал: продолжение работ по строительству стены на южной границе США, морская блокада для предотвращения попадания фентанила в страну и переброска тысяч военнослужащих к границе.
Политические последствия
Адам Айзексон, эксперт по вопросам миграции и границ из вашингтонского офиса по Латинской Америке, заявил, что «кошмарные кадры» массовых депортаций также могут дорого обойтись потенциальной администрации Трампа с политической точки зрения.
«В каждом сообществе США люди, которых они знают и любят, будут ездить на автобусах», — сказал Айзексон. «По телевизору будут очень болезненные кадры плачущих детей и семей».
Впрочем, некоторые аналитики считают, что возможная победа Трампа на предстоящих выборах — не повод для паники в иммиграции.
