Штаты судят иммигрантов по федеральным иммиграционным законам. Почему это важно?
Верховный суд вынес решение против иммигранта без статуса из Канзаса и открыл штатам дорогу к регулированию иммиграционных законов. Судьи решили, что штат может наказывать людей за иммиграционные правонарушения. Раньше это делало лишь федеральное правительство.
Рамиро Гарсия использовал чужой номер социального страхования, чтобы устроиться на работу в ресторан. После того, как выяснилось, что он работал нелегально, его судили по закону о краже личных данных. Но главное – не кража личных данных, а то, что штат узнал о его нелегальной работе. Раньше иммиграционный аспект (например, разрешение на работу) не был прерогативой правоохранительных органов штатов. Он регулируется федеральным Законом об иммиграционной реформе и контроле 1986 года.
“Канзас может преследовать его в судебном порядке по широкому кругу правонарушений. Но Канзас не может иметь собственную иммиграционную политику и преследовать по иммиграционным правонарушениям”, – считают адвокаты иммигранта.
Верховный суд Канзаса отменил обвинительный приговор Гарсии, а также приговор двух других иммигрантов. Тогда судьи постановили, что процедура обвинения штата, основанная частично на информации федерального правительства, была не совсем корректной, ведь закон штата вторгся в область, регулируемую федеральным законом.
Канзас подал апелляцию в Верховный суд, утверждая, что федеральную информацию передали непосредственно в штат. Чиновники также уверяли, что не вмешивались в процесс преследования со стороны федерального правительства. Они осуществляли собственное расследование кражи личных данных.
Верховный суд США согласился с местными чиновниками. Пять судей проголосовали “за”, а четыре – “против”. Канзас поддержали консервативные судьи, либеральные остались на стороне иммигранта.
Судья Стивен Брейер, к которому присоединились судьи Елена Каган, Рут Бадер Гинзбург и Соня Сотомэйор, заявляют, что такое решение “открывает колоссальную лазейку”. “Начало новой работы почти всегда подразумевает заполнение форм удержания налогов вместе с I-9. Поэтому, если они не хотят выдавать себя, люди, надеющиеся скрыть свой федеральный статус разрешения на работу от своего работодателя, будут помещать такую же ложную информацию в налоговые формы, как они делают в формах I-9”, – написал Брейер. (Напомним, что даже иммигранты без статуса могут платить налоги.)
Кроме того, теперь штатам, которые хотят усилить иммиграционный контроль, будет проще это делать. Штаты смогут использовать законы, за соблюдением которых должно следить федеральное правительство, чтобы задерживать людей без статуса (в том числе работников).
“Это постановление подчеркивает растущую напряженность в отношении того, что штаты могут делать для содействия федеральному иммиграционному правоприменению: одни штаты пытаются все более агрессивно помогать, а другие пытаются – все более агрессивно отказываться от сотрудничества с федеральными властями. В какой-то момент судьям придется бороться с этим напряжением”, – уверен Стив Владек, аналитик CNN и профессор юридического факультета Техасского университета.