Почему нужно реформировать полицейские профсоюзы
Профсоюзы традиционно защищают плохую работу полиции и плохую полицию.
В 2018 году стрелок убил 17 учеников старшей школы в Паркленде, Флорида. Сержант Брайан Миллер, заместитель шерифа округа Бровард, спрятался и ждал помощи в течение 10 минут, вместо того чтобы защищать вверенные ему жизни детей. За бездействие Миллер был уволен. Официальной причиной увольнения было «пренебрежение обязанностями».
Миллер оспорил свое увольнение, и, как сообщает The Miami Herald, его очень сильно поддержал в этом профсоюз. В результате, Миллер был не только восстановлен на работе, но и получил полную компенсацию. Его зарплата в 2017 году составляла более $138 000.
Эта история примечательна тем, что на защиту офицера, не справившегося со своими обязанностями (что привело к человеческим жертвам), встал профсоюз. И это не исключительный случай — такое происходит повсеместно.
Полицейские союзы защищают интересы своих сотрудников даже в ущерб общественной безопасности.
По сути, налогоплательщики должны содержать полицию в любом случае — в том числе за опасную халатность. И они же являются ключевым очагом сопротивления улучшениям в работе полиции. Значит, чтобы остановить плохих полицейских и насилие со стороны полиции, нужно бороться с полицейскими профсоюзами.
Во всех случаях полицейские профсоюзы защищали преступления своих сотрудников. Например, в 2014 году нью-йоркский полицейский Дэниел Панталео задушил Эрика Гарнера при аресте. Последними словами Гарнера (как и Джорджа Флойда из Миннеаполиса) были: «Я не могу дышать».
Тот инцидент, запечатленный на видео, активизировал движение Black Lives Matter. Суд не предъявил тогда обвинение Панталео. И только через пять лет он был, наконец уволен по решению административного суда полиции. Но Патрик Линч, профсоюзный лидер, раскритиковал город за то, что тот уступил «антиполицейским экстремистам», и предупредил, что такие решения угрожают способности городской полиции выполнять свою работу. «Мы настоятельно призываем всех полицейских Нью-Йорка действовать с предельной осторожностью в этой новой реальности, в которой их могут осудить только потому, что они выполняют свою работу», — сказал Линч.
По сути, позиция полицейского профсоюза такова: сотрудники не должны быть наказаны за использование запрещенных методов, даже если это приводит к смерти правонарушителей. Смертельные нарушения — это просто «часть работы полиции».
What are we finding so far? The introduction of access to collective bargaining drives a modest decline in policy employment and increase in compensation with no meaningful impacts on total crime, violent crime, property crime or officers killed in the line of duty.
— Rob Gillezeau (@robgillezeau) May 30, 2020
Профсоюзы намеренно затрудняют привлечение полицейских к ответственности — в том числе через особые привилегий. Например, препятствуют быстрому допросу офицеров после инцидентов и часто дают им доступ к информации, недоступной для частных лиц. Возмещения по судебным искам за неправомерные действия выплачивают не провинившиеся офицеры, а бюджет города или штата, а список дисциплинарных мер часто ограничен.
Нередко трудовые контракты, составленные под надзором профсоюзов, требуют непомерно высоких зарплат для полицейских. Примечательна история города Кэмден, Нью-Джерси. Несмотря на очень высокие зарплаты, местные копы не выполняли свою работу должным образом, по мнению городских властей.
Поэтому город принял решение: уволить всех полицейских. После чего Кэмден начал нанимать новых сотрудников полиции, состоящих в менее дорогом — окружном — профсоюзе. Естественно, полицейский профсоюз выступил против плана, заявив, что это «форма уничтожения профсоюзов».
После роспуска городской полиции и ее реорганизации власти с удивлением отметили, что начало восстанавливаться доверие к полиции местного сообщества (которое является одним из самых бедных в стране), а количество убийств уменьшилось. Город по-прежнему считается более опасным по сравнению с соседними, но был достигнут явный прогресс в плане снижения преступности и улучшения отношений.
В минувшие выходные, когда жители Кэмдена собрались на митинг в знак протеста против жестокого обращения полиции с чернокожими, полицейские вышли вместе с протестующими.
Спустя восемь лет после реорганизации полиция Кэмдена снова имеет свой профсоюз. Но теперь политику бесконтрольного применения силы здесь не поддерживают — полицейские обязаны думать о том, как общественность может отреагировать на применение ими насилия.
Профсоюзы, конечно, не единственная проблема американской полиции. Есть много других реформ, которые давно назрели — от демилитаризации до прекращения практики «квалифицированного иммунитета».
Боб Кролл, президент полицейского союза Миннеаполиса (кстати, он в открытую носит куртку с надписью “власть белых”), описал чернокожего Джорджа Флойда, который не сопротивлялся, когда офицер в течение почти девяти минут прижимал коленом его шею, как «преступника, склонного к насилию». Стоит упомянуть, что против 44-летнего офицера Дерека Шовена, задушившего Флойда, за 19 лет его “безупречной” службы, было подано 18 жалоб, лишь три из которых привели к дисциплинарным взысканиям за его чрезмерную грубость.
О том, почему полицейские врут о своих действиях, даже несмотря на видеозаписи, свидетельствующие об обратном, «Рубик» разбирался здесь.
А протестующих Кролл назвал террористами. Он утверждал, что полицейских нельзя заставлять «сдерживаться», и жаловался на то, что офицеры, уволенные за участие в инциденте с удушением Флойда, «пострадали ни за что».
Как и другие лидеры профсоюзов полиции, Кролл сопротивлялся попыткам обуздать полицейскую агрессию. После того, как мэр Миннеаполиса запретил курсы «обучения бойцов», где преподают жестокие способы противодействия, Кролл осудил запрет и сделал так, чтобы местные полицейские все равно прошли этот курс.
Все выглядит так, что «это работа для людей, которых не беспокоят результаты насилия».
Полицейские являются государственными служащими, получившими огромную власть над гражданами.
Им поручено служить их интересам и защищать общественность. Напротив, полицейским профсоюзам поручено защищать полицию и служить ее интересам. Это различие стало барьером для реформ, направленных на повышение общественной безопасности и усиление контроля за поведением правоохранительных органов. Если реформирование или даже ликвидация профсоюзов — это то, что нужно, чтобы уменьшить их пагубное влияние на работу полиции, тогда сейчас для этого самое время.
О том, что в некоторых городах уже решили отказаться от полиции и заменить их дружинниками, «Рубик» писал в этой статье.
