Может ли Дональд Трамп помиловать сам себя?
В тот момент, когда полным ходом идет расследование возможной вовлеченности России в президентскую кампанию Дональда Трампа, внезапно возникло весьма неординарное предположение: Трамп может помиловать себя или членов своей семьи.
Газета Washington Post сообщила в четверг, что президент США запросил информацию о том, насколько в его власти объявить о помиловании, чтобы свернуть расследование вероятного российского вмешательства в американские выборы, ведущееся спецпрокурором Робертом Мюллером.
Трамп ответил в субботу, он написал в «Твиттере»: «Все согласны с тем, что у президента США есть полное право объявить о помиловании. Зачем об этом думать, если до сих пор единственное преступление — это утечки против нас. Фейковые новости».
While all agree the U. S. President has the complete power to pardon, why think of that when only crime so far is LEAKS against us.FAKE NEWS
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) July 22, 2017
По словам некоторых экспертов, «самопомилование» — это как если бы судья председательствовал на суде над самим собой. Но есть и те, кто считает, что Трамп может быть прав — хотя, вероятнее всего, это и не очень хорошая идея.
Как работает президентское помилование?
Право президента США объявлять помилование записано в конституции. В соответствии со второй статьей, глава государства «имеет власть предоставлять отсрочку исполнения приговоров и помилование по делам о преступлениях против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента».
На практике президент может предоставить амнистию или смягчить наказание, то есть сокращать срок пребывания в тюрьме.
Получить помилование может и еще не осужденный человек — ему даже не обязательно должно быть предъявлено обвинение. Однако президент не может помиловать тех, кого обвиняют в преступлении против государства.
В контексте «российского расследования» Трамп может предоставить иммунитет своим помощникам или членам семьи, ограничив тем самым круг подозреваемых в расследовании Мюллера.
Так может ли Трамп себя помиловать?
Короткий ответ: мы пока этого не знаем, учитывая короткую формулировку и очень широкое применение нормы конституции, а также то, что подобных прецедентов в американской истории еще не было.
Некоторые юристы считают, что это невозможно, приводя в пример позицию министерства юстиции США, представленную за несколько дней до отставки президента Ричарда Никсона — о том, что он не может помиловать сам себя «по основополагающему правилу, что никто не может судить самого себя».
«Министерство юстиции было право в том, что [в этом вопросе] нужно руководствоваться принципом, что никто не может быть по одному и тому же делу судьей и ответчиком и что никто не выше закона», — пишут правоведы Лоренс Х. Трайб, Ричард Пейнтер и Норман Айзен в своей колонке в Washington Post.
Другие же говорят, что конституция не исключает «самопомилования».
«Самопомилование может быть чудовищно неподходящим, — сказал в интервью изданию Vox профессор права в Гарвардском университете Марк Тушнет, — но ответ, который дает конституция за такое правонарушение — это импичмент, то есть политическое, а не уголовное решение».
Может ли это ему помочь?
Если мнение экспертов о том, может ли Трамп себя помиловать, расходятся, то насчет того, что этот шаг будет сопряжен с большими трудностями, сомнений нет.
Как указывает Джонатан Терли, профессор школы права в университете им. Джорджа Вашингтона, подобный указ вызовет серьезные вопросы «о злоупотреблении властью».
«Также важно помнить, что подобное помилование не защитит ни от импичмента, ни от уголовного преследования по законам штата. К тому же это не остановит ведущееся расследование», — сказал Терли газете Los Angeles Times.
Импичмент — это, по большей части, политический процесс, поэтому помилование не помешает враждебному по отношению к Трампу конгрессу выдвинуть против президента обвинений в нарушении закона.
Профессоры-правоведы из Чикагского университета Даниэль Хемель и Эрик Познер в статье, опубликованной в New York Times, утверждают, что если Трамп объявит помилование кому-нибудь из своих родственников, то его можно будет обвинить в препятствовании правосудию. Дело может оказаться в верховном суде.
Кто получал помилование в прошлом?
Президент Джеральд Форд помиловал своего предшественника Никсона в связи с Уотергейтским скандалом. Он тогда заявил, что стране необходимо двигаться дальше.
Это решение до сих пор вызывает в Америке споры. Одни считают, что именно поэтому Форд проиграл выборы 1976 года, другие — что он принял трудное, но правильное решение.
Эндрю Джонсон объявил амнистию после гражданской войны в США.
Билл Клинтон в свой последний день на посту президента помиловал десятки людей, в том числе брата своей жены Хиллари Клинтон Хью Родэма и находившегося в бегах трейдера Марка Рича, которому было предъявлено обвинение в уклонении от налогов и мошенничестве.
Наконец, Барак Обама помиловал Челси Мэннинг — рядового армии США, приговоренную к 35 годам тюрьмы за передачу секретных документов сайту Wikileaks.
