Миллион иммигрантов могут потерять право на работу в США
Американская иммиграционная система снова меняется. И на этот раз речь идёт о праве работать. Администрация Дональда Трампа предложила новые правила, которые могут резко ограничить доступ к разрешениям на работу для почти миллиона иммигрантов. Это касается тех, кто уже находится в стране и пытается легально устроить свою жизнь, ожидая решения по своему статусу.
Новое предложение повлияет на то, кто может легально работать в Соединенных Штатах и как долго, — сообщает NewsWeek.
«Разрешение на работу долгое время было ключевым инструментом интеграции», — говорит бывший сотрудник DHS Адам Кляйн.
Но теперь этот инструмент становится менее доступным.
В документе говорится, что цель состоит в следующем:
- Снижение стимулов для нелегальной иммиграции
- Защита американских работников и заработной платы
- Обеспечение строгого соблюдения иммиграционных законов
Новые правила выдачи разрешений на работу: что нужно знать
В документе предлагаются ограничения на выдачу разрешений на работу для определенных категорий неграждан, резкое ужесточение критериев соответствия, усиление проверок, сокращение сроков и поверка работодателей через систему E-Verify.
Правительство резко ограничит право на получение «дискреционного» разрешения на работу и потребует от заявителей подтверждения экономической нужды, усиленной проверки биографических данных и соответствия более строгим критериям в каждом конкретном случае.
Изменения также сократят срок действия многих разрешений на работу до одного года и потребуют от заявителей на продление работать у работодателей, зарегистрированных в федеральной системе E-Verify.
Предложение также вводит более строгую проверку криминальной истории. Таким образом, аресты, судимости или связь с террористами будут являться основанием для отказа в выдаче разрешения.
Кто окажется под ударом
Основная цель изменений — категории иммигрантов, которые уже живут в США, но не имеют полноценного статуса. Это люди с гуманитарным условным освобождением, с временной защитой и те, кто оспаривает депортацию. Именно они чаще всего получают разрешения на работу, чтобы обеспечивать себя и свои семьи.
В 2024 году почти миллион человек подали заявления в этих категориях. Теперь же им придётся доказывать не только право остаться, но и право работать.
Из 978 308 заявлений на получение разрешения на работу (EAD):
- 792 130 неграждан с гуманитарным паролем
- 153 154 заявления на отсрочку депортации
- 33 024 заявления на высылку
Особенно больно ударит новое правило по иммигрантам с окончательным решением о депортации, которые в настоящее время могут оставаться в США под надзором. Правило лишит разрешения на работу большинство представителей этой группы. Право на работу они смогут получить только в редких случаях, когда депортация невозможна, поскольку ни одна страна не примет данного человека.
Очень немногие люди с приказами о депортации по-прежнему будут иметь право на получение разрешения. Только около 322 человек в год не могут быть депортированы, потому что ни одна страна их не примет. Примерно 167 человек ежегодно получают защиту в соответствии с Конвенцией против пыток (CAT).
Если предложения вступят в силу, решение о предоставлении права работать в США часто будет зависеть от государственногочиновника, а не от объективных условий.
«Значимость этого предложения заключается в его очевидной попытке подчеркнуть, что эти формы разрешения на работу являются дискреционными льготами, а не гарантированными правами», — сказал Кляйн. «Как и в случае с другими недавними изменениями в политике, это придает больший вес индивидуальному суждению сотрудника. Всякий раз, когда система переходит от объективных критериев соответствия к более широкой свободе действий, личность, подготовка и институциональная культура лица, принимающего решение, становятся все более важными».
Для многих это означает не просто потерю дохода, а полное выпадение из легальной экономической жизни.
Последствия
Правительство оценивает потенциальные экономические последствия в миллиарды долларов. Речь идёт не только о потерянных доходах иммигрантов, но и о нагрузке на бизнес. Компании, которые зависят от таких работников, могут столкнуться с нехваткой кадров.
«Люди не исчезнут, если потеряют право работать», — предупреждает Кляйн. «Они просто станут более уязвимыми и уйдут в неформальную экономику».
Этот сценарий уже вызывает беспокойство среди экономистов.
По прогнозам правительства, общие прямые затраты составят от $9,1 до $27,9 миллиардов в течение 10 лет. В годовом исчислении эти потери, по прогнозам, составят от примерно $937 миллионов до $2,9 миллиардов, в зависимости, как отреагирует рынок труда.
Агентство описывает 2 возможных варианта, как предприятия адаптируются. В одном сценарии уволенные работники уступят место американским работникам, что приведет к перераспределению доходов внутри рынка труда, минуя экономические потрясения. В другом сценарии работодатели будут испытывать трудности с заполнением этих вакансий, что приведет к потере производительности, а это потери миллиардов долларов в год.
Представители бизнеса и правозащитных организаций критикуют инициативу.
«Лишение разрешений на работу усугубит нехватку рабочей силы и ударит по экономике», — говорит Дженни Мюррей из Национального иммиграционного форума.
Она подчёркивает, что речь идёт не о теоретических рисках, а о реальных рабочих местах и компаниях, которые уже испытывают давление. Особенно это касается отраслей, где традиционно высока доля иммигрантов.
Вот тут мы писали, в какой отрасли легче набрать на работу иммигрантов.
Что дальше
Пока речь идёт только о предложении. Впереди период общественного обсуждения, который стартовал 5 июня и продлится 60 дней.
«Система становится менее предсказуемой», — говорят эксперты.
Это означает, что даже соблюдение правил больше не гарантирует стабильности.
