«Машина пересмотра»: новый отдел USCIS будет отбирать грин-карты

Пересмотр легального статуса становится отдельным направлением работы иммиграционной службы. США начали активно проверять обладателей грин-карт, чтобы депортировать, если обнаружат нарушения. Для этой цели Департамент внутренней безопасности запустил масштабную программу повторной проверки и открыл специальный отдел. Кого проверяют? И как выглядят первые результаты?

Администрация Дональда Трампа всерьез взялась за легальных иммигрантов, которые уже получили грин-карты или даже гражданство. Вот тут мы писали о целях денатурализации. Повторно проверяют и владельцев грин-карт. Особенно, если получили гринку при Байдене.

Согласно внутренним данным, оказавшимся в распоряжении The New York Times, Департамент внутренней безопасности запустил программу повторной проверки обладателей грин-карт через специально созданное для этих целей подразделение.

Новый отдел для депортаций грин-карт холдеров

Согласно документам, подразделение, отвечающее за проверку документов обладателей грин-карт, входит в состав нового отдела иммиграционной службы США. Оно называется «Отдел тактических операций». В его состав входят несколько подразделений:

• «Операции по получению статуса постоянного жителя»,
• «Лишение гражданства» и
• «Подтверждение статуса беженца».

Около 40 сотрудников иммиграционной службы работают над проверкой обладателей грин-карт.

В электронном письме, с которым ознакомились журналисты, директор подразделения Дэниел Андраде описал отдел, занимающийся проверкой обладателей грин-карт, как «аппарат по высылке лиц, имеющих вид на жительство».

Создание этого подразделения подчеркивает, насколько агрессивно чиновники администрации пытаются выявить иммигрантов, которых, по их мнению, следует лишить легального статуса и выслать из страны. Таким образом теперь пересмотр легального статуса становится отдельным и централизованным направлением работы.

Кого проверяют

«Первоочередная задача Службы гражданства и иммиграции США (USCIS) — защита Америки путем тщательной проверки и отбора иностранцев», — говорится в заявлении Зака Калера, пресс-секретаря иммиграционной службы США. «Мы продолжим внедрять изменения по мере выявления возможностей для укрепления иммиграционной системы США».

Он заявил, что среди лиц, в отношении которых проводится проверка, есть те, кто был арестован и осужден за различные преступления, включая сексуальное насилие, домашнее насилие, вождение в нетрезвом виде и хранение наркотиков. Повторно проверяют даже тех, кто привлекался за вождение в нетрезвом виде. Среди тех, кто проходит проверку, также есть люди, которые, по данным USCIS, солгали, чтобы получить статус постоянного жителя.

«Такое пристальное внимание к повторной проверке иммиграционного статуса — это нечто новое», — сказала Шарвари Далал-Дхейни, старший директор по связям с правительством Американской ассоциации иммиграционных юристов.

Федеральное правительство, как правило, предпочитает не преследовать обладателей грин-карт, если они не совершили особо тяжких преступлений.

Официально список причин для проверки выглядит привычно:

• серьёзные уголовные преступления
• возможное мошенничество при получении статуса
• сокрытие информации
• возможные связи с организациями, представляющими угрозу.

Но проблема в том, что в реальности в круг проверки попадает гораздо более широкий круг людей, чем только те, в отношении кого есть серьёзные подозрения. Это и вызывает главный вопрос: речь идёт о целевой работе — или о массовом «просеивании» иммигрантов.

Проверка «на всякий случай»

На данный момент власти рассмотрели или продолжают рассматривать около 2890 дел обладателей грин-карт.

Результат выглядит неожиданно скромно:

• 80% дел закрыты без последствий
• более 500 дел остаются в работе
• лишь около 2% (примерно 50 человек) потенциально могут депортировать.

То есть подавляющее большинство людей, попавших под проверку, не совершили ничего, что могло бы угрожать их статусу.

Тем не менее программа продолжает расширяться. По словам анонимных источников, для повторной проверки отобрали еще десятки тысяч держателей грин-карт по всей стране.

Дорого, долго и почти без результата

Скепсис исходит не только от правозащитников, но и от бывших сотрудников самого DHS.

«Возникает много вопросов о том, является ли это ответственным использованием ресурсов USCIS, особенно если учесть, насколько сильно агентство перегружено», — сказала Сара Пирс, бывший аналитик по вопросам политики в иммиграционной службе, а ныне директор по социальной политике в левоцентристском аналитическом центре Third Way. «Я думаю, что цифры только усиливают эти вопросы».

Основные аргументы критиков новой политики: низкая эффективность (2% потенциальных депортаций) и высокая нагрузка на систему, то есть отвлечение ресурсов от более приоритетных задач
В настоящий момент сотрудников не хватает, поэтому в иммиграционной системе США накопилось более 11 миллионов нерассмотренных заявок.

Насколько это опасно для держателей грин-карт

Формально изменения не означают, что массовые депортации неизбежны. Надо понимать, что депортация не происходит немедленно. Обладатели грин-карты обычно имеют возможность предстать перед иммиграционным судьей, который выносит решение по их делу. У человека есть право на защиту.

К тому же, первая статистика проверок обнадеживает: большинство проверок ничем не заканчиваются.

Сдвиг политики: от нелегалов к «легальным»

Юристы и наблюдатели отмечают, что сама идея повторной проверки создает ощущение нестабильности для миллионов людей, которые ранее считали свой статус защищённым.

Таким образом, сейчас происходит изменение самой логики иммиграционного контроля. Если раньше основной акцент был на людях без статуса, то теперь внимание смещается на тех, кто уже прошёл проверку, получил право на постоянное проживание и живёт в США десятилетиями.

Фактически формируется новая реальность: иммиграционный статус перестаёт восприниматься как окончательный. США постепенно переходят от модели «получил статус — живёшь спокойно» к модели «статус нужно постоянно подтверждать».