Что делать, если вы ждете визу или грин-карту слишком долго, и кому подойдет mandamus lawsuit

Из-за рекордного наплыва иммигрантов иммиграционная служба очень долго рассматривает петиции. Даже те, которые традиционно рассматривались быстро – жены, мужья, несовершеннолетние дети. Просители убежища могут ждать рассмотрения дела по 5-8 лет. Почему же одни получают свой ответ за несколько месяцев, а другие ждут много лет? И есть ли возможность повлиять на это?

Правительство предпринимает некоторые попытки ускорить процесс рассмотрения дел. Например, увеличили количество иммиграционных судей (подробнее об этом мы писали тут ), а иммиграционная служба взяла на себя обязательства ускорить процесс обработки петиций.

Подготовка новых иммиграционных офицеров занимает достаточно много времени – более года. Так что от момента запроса на финансирование до улучшения ситуации пройдет как минимум год. А количество петиций не уменьшается. И тут действует живая очередь. Но есть нюансы.

Время визового бюллетеня движется и вперед, и назад

«В иммиграционой службе Америки время движется в обе стороны. Сегодня они могут рассматривать дело за 2022 год, завтра – за 2018, а послезавтра – за 2001-й», – объясняет иммиграционный адвокат Евгений Мельцер.

Он предупреждает, что совершенно нет смысла обращаться к сенаторам или конгрессменам, чтобы они попробовали «ускорить» процесс – у них нет таких полномочий.

Время рассмотрения зависит от того, в каком визовом округе вы находитесь. Каждый иммиграционный центр рассматривает разные формы в течение своего времени – в зависимости от количества поданных прошений. Одну и ту же форму в разных округах могут рассматривать 7 месяцев или 5-7 лет – в зависимости от загруженности территориального иммиграционного сервиса.

Вот примерные актуальные сроки рассмотрения документов:

• Среднее время обработки формы I-130 в 2023 году составляет 12,5 месяцев.
• Форма I-730 – Петиция родственника беженца/лица, получившего убежище в 2023 году рассматривается в среднем 14 месяцев.
• Форму I-485 – заявление на изменение статуса (о предоставлении убежища) будут рассматривать почти 2 года – 21 месяц в среднем.
• Форму I-485 для приема беженцев уже быстрее – полтора года.
• Форму I-485 для ходатайств о приеме на работу рассмотрят еще быстрее – за 10 месяцев.

Судить государство

Но если на какие-то документы (например, визы, грин-карта или административная обработка) есть установленные сроки рассмотрения, и они нарушаются – вы имеете право подать в суд на правительство за неисполнение обязанностей – запросить приказ о принятии мер по вашему делу. Это обычно называют «судебным процессом мандамуса».

«Например, есть закон, который четко регламентирует, что после интервью на гражданство решение должно быть принято в течение 120 дней. Если иммиграционная служба в установленные сроки этого не сделала – у просителя убежища есть основания подать в суд, потому что это нарушение закона или их собственных правил», – объясняет Евгений Мельцер.

Чаще всего превышение сроков ожидания может происходить по причинам технических ошибок – потери дела или не передачи его в сроки другому судье или инспектору и так далее.

Не существует определенного отрезка времени, которое вы должны ждать, прежде чем подавать «мандамус».

На какие документы можно подать мандамус:

• Находящиеся на рассмотрении ходатайства о предоставлении убежища без собеседования (вы подали форму I-589 три или более лет назад);
• Находящиеся на рассмотрении ходатайства об иммиграционной визе на воссоединение семьи или по работе (например, петиция I-140 на получение грин-карты EB-2 или EB-3, ожидающая рассмотрения в течение 12 месяцев или дольше);
• Ожидающие заявки на корректировку статуса;
• Ожидающие рассмотрения заявки на отмену условий постоянного проживания (для инвесторов по форме I-751 / грин-карт на основе брака или по форме I-829 / EB-5);
• Административная обработка после собеседования / 221(g) в посольстве или консульстве (инвестор, турист, студент, посетитель по обмену, задержка рабочей визы);
• Ожидание более 12 месяцев собеседования по форме N-400 / натурализации / гражданство или не принятое решение после собеседования более 120 дней.

Вот примеры, которые обосновывают подачу мандамуса по причине нанесения вам вреда:

• Ваш муж, жена или ребенок не могут присоединиться к вам в США;
• Вашему ребенку скоро исполнится 21 год, и он не сможет иммигрировать вместе с вами;
• Вы можете потерять работу;
• Ваше время легального пребывания закончилось и из-за задержки вы скоро станете или уже стали нелегалом;
• Вы в личной опасности;
• Вы потеряете возможность иммигрировать в США (например, Diversity Visa, угроза регресса)

Иск подается в федеральный суд против иммиграционной службы за неисполнение прямых обязанностей государственными органами.

Но эту опцию нельзя использовать для того, чтобы просто ускорить рассмотрение – только если установлены сроки и они нарушаются.

Не отразиться ли ваш иск против государства на решении по вашему делу

Бояться «возмездия» – нормально. Но правительство США не реагирует негативно на то, что кто-то защищает свои права на установленные сроки через мандамус. И на результат вашего запроса это не повлияет.

«Факт того, что вы подали в суд, никак не повлияет на само решение. Но он заставит их принять решение. Даже больше скажу. В 9 из 10 случаев, когда мы готовим такую петицию, мы связываемся с местным федеральным прокурором, который при подаче такого дела является защитником Иммиграционной службы (ведь ее отрывают от более важных дел, таких как криминальные расследования преступлений). И в результате они очень быстро находят ваше дело и очень быстро по нему принимается решение. Просто для того, чтобы отвязаться от вас», – поясняет Евгений Мельцер.

В любом случае, “мандамус” – это данное вам американским законом право, и оно работает.