Агенты ICE применяют силу против протестующих иммигрантов. Это законно?
Сотни видеороликов, снятых на камеры телефонов участников протестов против иммиграционной политики Трампа, транслируют в выпусках новостей и социальных сетях. На них — федеральные агенты применяют удушающие приемы, распыляют перцовый баллончик с близкого расстояния и даже используют транспорт для подавления протестов иммигрантов. Нарушают ли такие действия федеральных агентов политику применения силы? Объясняет бывший агент в отставке.
Согласно политике Департамента внутренней безопасности, федеральные агенты могут применять силу «только в тех случаях, когда не существует разумно эффективной, безопасной и осуществимой альтернативы».
В Лос-Анджелесе натурализованного гражданина сотрудники иммиграционной полиции скрутили и положили на землю на его автомойке. В Нью-Йорке федеральные агенты травмировали журналистов в здании суда (подробнее мы писали тут). А случаев применения силы к участникам акций протеста просто не перечесть. В сети обсуждают множество видеороликов, записанных протестующими на мобильные телефоны.
Эти видео, которые гуляют в социальных сетях, вызвали споры о том, нарушают ли агенты нормы применения силы?
Протестующие и медиаорганизации в Чикаго подали жалобу в федеральный суд на тактику федеральных агентов в Портленде, штат Орегон, Лос-Анджелесе и других городах. На прошлой неделе судья окружного суда США запретила федеральным агентам применять химический аэрозоль, слезоточивый газ или любое другое нелетальное оружие, «за исключением случаев, когда такая сила необходима для предотвращения непосредственной угрозы физического вреда другому человеку».
«Я не вижу особых оснований для применения силы, которое в настоящее время применяют федеральные агенты», — заявила судья в своем решении. — «Применение силы шокирует совесть».
Администрация Трампа подала апелляцию.
В своем заявлении для CBS News помощник министра внутренней безопасности Триша Маклафлин заявила, что федеральные агенты «обучены применять минимальное количество силы, необходимое для разрешения опасных ситуаций, ставя в приоритет безопасность общественности и свою собственную».
Агентство утверждает, что протестующие «бросали камни, бутылки и фейерверки» в агентов, «прокалывали шины их автомобилей, таранили их, устраивали засады и… уничтожили несколько автомобилей правоохранительных органов».
«Несмотря на эти реальные опасности, наши правоохранительные органы проявляют невероятную сдержанность, исчерпывая все возможности, прежде чем прибегнуть к силовым мерам», — говорится в заявлении агентства.
Журналисты телеканала CBS попросили профессионального федерального агента с 25-летним стажем в отставке Эрика Баллиета, проанализировать некоторые тактические приёмы, использованные в этих видео. До прошлого года Баллиет руководил внутренними расследованиями случаев неправомерного применения силы в Иммиграционной службе США.
По просьбе CBS News Баллиет просмотрел десятки видеороликов и выявил несколько явных проблемных моментов.
Нельзя стрелять по головам и туловищам протестующих
На видеозаписях, снятых возле зданий ICE, видно, как федеральные агенты стоят на несколько этажей выше протестующих и стреляют нелетальными боеприпасами в их головы и туловища.
На видео, снятом на мобильный телефон в сентябре у здания ICE в Бродвью, штат Иллинойс, священник смотрит вверх на агентов, стоящих несколькими этажами выше. На видео агенты стреляют перцовыми шариками, которые приземляются рядом с ним и взрываются на земле. Затем один из агентов стреляет перцовым шариком, который попадает мужчине в голову, и тот падает на землю.
Политика агентства запрещает агентам стрелять в кого-либо выше пояса. По правилам они «не должны преднамеренно целиться в голову, шею, пах или женскую грудь».
Баллиет утверждает, что подобные инциденты свидетельствуют об отсутствии надлежащей подготовки.
«Они увеличивают силу до чрезмерного уровня», — сказал Баллиет.
Но командующий агентами CBP, которые разгоняли протесты в Чикаго, Грегори Бовино в интервью CBS News утверждает, что на этом видео агент не нарушил политику департамента. Дескать, протестующие «нарушали границы» федеральной территории, а применение перцовых шариков не является нарушением политики.
«Применение этого нелетального устройства, перцового баллончика, полностью соответствовало политике. И я аплодирую им за защиту федерального объекта».
Он сказал, что применение силы за пределами объекта в Бродвью было «образцовым».
Слезоточивый газ и перцовый баллончик
На видеозаписях из Портленда, Чикаго и Лос-Анджелеса видно, как агенты применяют против протестующих слезоточивый газ и перцовый баллончик, иногда с близкого расстояния.
На видеоролике, снятом на мобильный телефон в Портленде в октябре, федеральный агент распыляет слезоточивый газ непосредственно на протестующего с близкого расстояния и в большом количестве. На кадрах видно, как участница акции словесно переругивается с двумя агентами на улице. Затем другой агент подходит к протестующей и распыляет ей прямо в лицо большой баллончик перцового газа.
«Прямое попадание в глаза может поцарапать или проколоть роговицу», — сказал Баллиет. По его опыту, агенты попадали в отделение неотложной помощи с травмами глаз после попадания в глаза такого типа боеприпасов с аналогичного расстояния.
Политика Департамента внутренней безопасности допускает применение химических раздражителей только в случаях, когда субъекты оказывают «активное сопротивление». На кадрах видно, как протестующие кричат, но не угрожают агентам физически, что, по словам Баллиета, не является достаточной провокацией для такого уровня реагирования.
«В данном случае ситуация немного тревожная, поскольку не видно никаких попыток деэскалации», — сказал Баллиет.
Наехать машиной для оттеснения участников акции
В нескольких городах федеральные агенты использовали транспортные средства для отталкивания или перемещения демонстрантов.
На одном из видео из Чикаго агент в федеральной машине без опознавательных знаков медленно въезжает в протестующего. Слышно, как агент кричит: «Я тебя к чертям прибью!», когда машина врезается в демонстранта. Один из протестующих кричит: «Кто вы?», но машина продолжает оттеснять демонстранта.
Баллиет утверждает, что наезд на протестующего представляет собой «смертоносную силу». Политика Департамента внутренней безопасности определяет это как «действие, которое несет в себе значительный риск причинения смерти или серьезных телесных повреждений».
По его словам, отсутствие опознавательных знаков на машине и отсутствие связи создавали дополнительный риск.
Удушающие приемы и контакт руками
Удушающие приемы запрещены политикой Департамента внутренней безопасности, если только применение «смертоносной силы» не санкционировано.
«Удушающие приемы и ограничения сонной артерии не должны использоваться в качестве средств контроля над субъектами, не подчиняющимися правилам, или лицами, сопротивляющимися аресту», — говорится в политике Департамента внутренней безопасности США по применению силы от 2023 года.
Однако на двух видео из Чикаго видно, как федеральные агенты берут протестующих за горло во время напряжённых столкновений. В одном из инцидентов в Бродвью агенты окружают женщину-протестующую, которая пытается помешать машине выехать с объекта. Агент в маске хватает её за горло. Затем другой офицер оттаскивает его от женщины.
«Это не просто так считается смертельным, — сказал Баллиет. — Если бы я был командиром, этот человек покинул бы команду через 30 секунд после инцидента».
На другом видео из Чикаго агент пограничной службы хватает протестующего за шею и швыряет его на землю. При этом он замахивается винтовкой за спину, оставляя дуло потенциально заряженного оружия незащищённым.
«Тот факт, что это оружие… Хорошо, что никто не пострадал и не погиб», — сказал Баллиет.
Наказали ли агентов за чрезмерное применение силы
Командующий федеральными агентами Грегори Бовино подтвердил, что в Чикаго никого не наказали в связи с инцидентами, зафиксированными во время операции «Мидуэй Блиц».
Напротив, агенты получили похвалу от командующего.
Однако бывший агент ICE считает, отсутствие ответственности может иметь долгосрочные негативные последствия для федеральных правоохранительных органов.
«Это нанесёт непоправимый ущерб доверию и вере широкой общественности к сотрудникам правоохранительных органов», — сказал он. «Это создаёт раскол, который займёт годы, если его вообще когда-либо удастся полностью устранить».
