Почему президенты каждый год выступают с обращением, как разрушались традиции и кто первым транслировал речь по интернету
Обращение к нации о положении дел в стране – традиция, восходящая к президенту Джорджу Вашингтону. С того времени она, конечно, существенно изменилась. К этом приложили руку и Вудро Вильсон, и Рональд Рейган, и Билл Клинтон.
Сейчас обращение президента – возможность рассказать о своих достижениях и успехах предыдущего года и о планах на будущее. В 2019 году во время частичного закрытия правительства спикер палаты представителей Нэнси Пелоси отказала Дональду Трампу в проведении мероприятия, назначенного на 29 января. Политик сослалась на проблемы безопасности, связанные с шатдауном.
Но правительство открылось, и власти назначили новую дату события. Дональд Трамп выступит с речью 5 февраля в 21:00 по восточному времени.
Обращение президента имеет долгую историю, о которой самое время вспонить в преддверии мероприятия:
Президенты начали докладывать о положении дел, основываясь на Конституции. В ней говорится, что главы США “время от времени должны предоставлять конгрессу информацию о состоянии страны”. Этот раздел, впрочем, был по-разному истолкован президентами, так как сформулирован он довольно смутно.
Президент не обязан подавать информацию в виде речи, но так сложилось традиционно: в первые 12 лет существования США Джордж Вашингтон и Джон Адамс выступали с заявлениями о состоянии страны перед конгрессом.
Первую такую речь произнес Джордж Вашингтон 8 января 1790 года в Нью-Йорке, бывшем тогда столицей США.
Томас Джефферсон отказался от традиции выступать с речью, решив вместо этого направлять письменное послание законодателям. Он считал, что выступление перед конгрессом – это слишком аристократично и сходно с монархиями.
Более века президенты следовали примеру Джефферсона. Традицию нарушил Вудро Вильсон в 1913 году. Вильсон был первым с 1801 года президентом, который выступил с речью. В то время The Washington Post сообщала, что законодатели были поражены отходом президента от традиций.
С того времени большинство президентов лично рассказывали о положении дел конгрессу. Но и среди них были исключения. Например, Гарри Трумэн, Дуайт Эйзенхауэр и Джимми Картер отправили свои последние послания в письменном виде. Ричард Никсон также написал письменный отчет в 1973 году, потому что его пришлось составить сразу после инаугурации.
Только два президента вообще не рассказывали конгрессу о положении дел: Уильям Генри Харрисон, который умер от пневмонии через 32 дня после инаугурации, и Джеймс Гарфилд, которого убили в 1881 году после 199 дней на посту.
В 1923 году Калвин Кулидж стал первым президентом, который выступил с речью по радио.
По телевизору первым с обращением о положении дел в стране выступил Гарри Трумэн.
Линдон Джонсон предусмотрительно перенес речь с полудня на 21:00 часов вечера. Так он хотел привлечь большую телевизионную аудиторию.
Рональд Рейган начал приглашать на событие простых американцев, совершивших акт героизма, или людей, которые помогают президенту высказывать конкретные политические соображения.
Самой короткой речью прославился Ричард Никсон. Его обращение 1972 года длилось лишь 28 минут.
Самой длинной была речь Билла Клинтона в 2000 году. Ее слушали 89 минут.
Однажды обращение президента уже переносили. Речь Рейгана в 1986 году отменили после взрыва космического шаттла «Челленджер» 28 января.
В 2002 году Джордж Буш-младший стал первым президентом, который сделал обращение доступным через веб-трансляцию, и первым опубликовал его на сайте Белого дома.
В 2019 году Трамп стал первым в истории президентом, которому запретили выступать с речью о положении дел в палате представителей.
