Почему поправка о равных правах до сих пор не внесена в Конституцию США
Почти сто лет назад Конгресс США впервые принял 19-ю поправку о равных правах для женщин, которая должна была положить конец гендерной дискриминации во всех сферах, включая занятость, имущественные и избирательные права и развод. Но она почти не распространялась на цветных женщин: черные, латиноамериканки и азиатки еще долгое время продолжали сталкиваться с дискриминацией.
Первая версия Поправки была написана Элис Пол и Кристал Истман и представлена в Конгрессе в декабре 1923 года.
Поправка о равных правах (Equal Rights Amendment, ERA) гласит: «Равенство прав перед законом не может отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку пола».
У этого законопроекта на протяжении всей его истории было огромное количество как противников, так и сторонников. (Эту историю рассказывает USA Today.)
И потребовались десятилетия борьбы женских организаций за свои права, чтобы эта 19-я поправка стала всерьез рассматриваться для внесения в Конституцию США.
В современном виде ERA была принята Конгрессом 22 марта 1972 года, но не получила ратификации во всех штатах.
Чтобы быть добавленной к Конституции, Поправку должны были одобрить законодательные органы в трех четвертях (38 из 50) штатов к марту 1979 года. Но к тому времени ERA получила одобрение только в 35 штатах – и документ был «задвинут» на второй план.
Лишь недавно некоторые штаты ратифицировали ERA: в 2017 году Невада стала 36-м штатом, а в 2018 году Иллинойс и Вирджиния – 37-м и 38-м соответственно. Но в Конституции Поправка так и не была закреплена.
Информация для размышления: 76% конституций по всему миру так или иначе гарантируют равенство женщин, но не американская Конституция.
И вот накануне выборов политики готовятся к тому, что женское движение вновь заявит о себе как о мощной силе. Почему?
«Мы сталкиваемся с теми же проблемами, что и раньше, и лишь очень немногие люди понимают, что у нас до сих пор нет равенства полов», – сказала Люсьен Берд, исполнительный директор некоммерческой организации Alice Paul Institute, названной в честь автора первого текста Поправки Элис Пол.
После пандемии COVID-19 Поправка приобрела новое значение: многие потеряли работу, семьи пытаются найти деньги для оплаты жилья, покупки еды и других необходимых вещей. Для большинства единственным подспорьем стали пособия по безработице и другая «коронапомощь» от государства.
И в этом плане именно Поправка может обеспечить юридическую защиту для женщин, чтобы работодатели не увольняли их в первую очередь.
Кристина Скиабарра, профессор политологии колледжа Белвью в штате Вашингтон, сказала, что закрытие детских садов и школ особенно сильно ударило по работающим мамам. Эти женщины «могут столкнуться с “наказанием” со стороны работодателей», считает Скиабарра.
«Без полного равенства по Конституции женщины сталкиваются с огромным разрывом в заработной плате, – заявила спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси в своем выступлении в феврале. – И это влияет не только на их зарплату сегодня, но и на пенсию в будущем». Пелоси добавила, что «это постыдно, что ERA до сих пор не закреплена в Конституции». «В результате миллионы американских женщин по-прежнему сталкиваются с неравенством перед законом и несправедливостью в своей карьере и жизни», – добавила она.
Решение находится в руках Сената, контролируемого Республиканской партией. Лидер сенатского большинства Митч Макконнелл, республиканец от штата Кентукки, отверг эту тему, когда в феврале его спросили, разрешит ли он ее обсуждать.
Администрация Трампа подала ходатайство о прекращении дела о внесении в Конституцию поправки о равных правах.
«В связи с тем, что относительно недавно были назначены и утверждены два консервативных судьи Верховного суда, возникают серьезные сомнения относительно того, что это может означать для прав на аборт, прав ЛГБТК и прав женщин на трудоустройство, – сказала Кристина Скиабарра. – Окончательная ратификация ERA создаст дополнительный правовой барьер для отмены гендерных прав, хотя это и не гарантия, учитывая ее простоту».
Кандидат в президенты от демократов Джо Байден поддерживает ERA. Он пообещал, что в случае избрания в ноябре будет работать с Конгрессом, чтобы включить 19-ю Поправку в Конституцию.
