Может ли Нью-Йорк отменить бесплатные парковки на улицах?

На улицах в районе Сохо на Манхэттене. Фото: nytimes

Легко ли найти место для парковки в Нью-Йорке? Где так много машин. Так много велосипедных дорожек и автобусных полос. Так много гидрантов. Так много зон погрузки. И так мало свободных мест.

Местный транспортный комитет на Манхэттене решил подойти к решению этой проблемы радикально – и предложил полностью запретить бесплатную парковку на улицах.

По словам Ховарда Ярусса, председателя комитета, движение в 50 кварталах Верхнего Вестсайда “ужасно” и в перспективе будет “еще хуже”.

За последние 10 лет город обустроил десятки километров автобусных и велосипедных дорожек на главных улицах, в результате чего были ликвидированы тысячи парковочных мест.

В прошлом месяце город пошел еще дальше, запретив парковку машин на 14-й улице, главной магистрали Манхэттена.

А в следующем году Нью-Йорк начнет взимать плату с водителей, выезжающих в самые перегруженные зоны Манхэттена, с тем чтобы сократить количество автомобилей на дорогах.

Спикер городского совета Кори Джонсон говорит, что пришло время “оптимизировать общее уличное пространство”.

В прошлом месяце он провел через Совет план на $1,7 миллиарда, чтобы значительно расширить велосипедные дорожки. “Автомобили не могут быть главными на дорогах, как это было раньше”, — сказал в интервью Джонсон, демократ, который должен баллотироваться в мэры в 2021 году.

Но многие автовладельцы говорят, что чувствуют несправедливость такой политики, и утверждают, что некоторые люди не могут пользоваться общественным транспортом или велосипедами из-за физических ограничений или болезней. Кроме того, иногда от дома до работы неудобно добираться общественным транспортом.

“Эта идея просто безумна”, – уверен Милтон Ингерман, бывший врач, который паркуется на улице в Верхнем Вестсайде.

“Сейчас парковочных мест меньше, чем когда-либо, — сказал он. – Автомобильные полосы уже уменьшены из-за велосипедных дорожек, а стоянки — из-за проката велосипедов. Почему город наказывает водителей?”.

Но по некоторым оценкам, сейчас в Нью-Йорке по-прежнему имеется около трех миллионов парковочных мест на улице (почти по одному на каждых трех человек), и больше чем 95% из них бесплатные.

Транспортный комитет намерен оптимизировать уличное пространство. Фото: nyimes

“Недвижимость на Манхэттене стоит в среднем $1773 за квадратный фут, и тем не менее мы отдаем 180 квадратных футов (около 16 кв. м) городской площади для каждой бесплатной парковки”, — сказала Хизер Томпсон, исполнительный директор Института транспорта.

В Верхнем Вест-Сайде транспортный комитет принял резолюцию, в которой говорилось, что город должен “рассмотреть возможность более продуктивного и справедливого использования ограниченного пространства”, включая парковочные счетчики «для повышения цены”.

Город начал сжимать пространство для автомобилей еще в то время, когда Майкл Р. Блумберг был мэром, отдавая его под велосипедные дорожки и пешеходные зоны, в том числе на Таймс-сквер. Служба аренды велосипедов CitiBike заняла много парковочных мест, открыв в 2013 году 332 пункта проката на улицах. Сейчас у CitiBike уже около 800 пунктов.

Еще больше мест будет ликвидировано в соответствии с планом Кори Джонсона, который предусматривает создание 250 миль (около 400 км) велосипедных дорожек и 150 миль (около 240 км) автобусных полос в течение пяти лет.

С января 2018 года город забрал более 6000 парковочных мест, согласно отчету, составленному транспортным отделом газеты The New York Post.

“На улицах Нью-Йорка еще никогда не было столь ожесточенной конкуренции между легковыми автомобилями, автобусами, мотоциклами, арендованными транспортными средствами и грузовыми автомобилями”, — сказала Полли Троттенберг, комиссар по транспорту города.

Число парковочных мест сократилось, а количество автомобилей выросло. В 2017 году в Нью-Йорке было зарегистрировано более 1,9 миллиона автомобилей (более поздней статистики нет), что на 200 000 больше, чем в 2011 году.

На 87 Стрит из трех полос одна отдана для парковки, другая ремонтируется. Фото: nytimes

Многие города в США и в мире тоже сталкиваются с проблемами бесплатных парковок. Например, Париж ежегодно, с начала 2000-х годов, сокращает количество бесплатных парковочных мест. 

А Сиэтл ввел “гибкие зоны” с цветовой кодировкой, которые позволяют по-разному использовать ближайшую к бордюру полосу, – для посадки пассажиров, краткосрочной парковки, ожидания автобусов и долгосрочной парковки. 

Современная история парковки в Нью-Йорке началась в 1950 году. Департамент санитарии не мог использовать уборочные машины, потому что бордюры регулярно блокировались автомобилями. Тогда, по решению одного из чиновников Департамента, автомобили стали перемещать с места на место через день или каждые несколько дней. Тогда же впервые разрешили парковаться на улицах на ночь. Город также рассмотрел и отклонил плату в размере $60 в месяц за ночную парковку на улицах (сейчас это стоит примерно $640). Сэмюэль И. Шварц, который был комиссаром городского транспорта в 1980-х годах, сказал, что разрешить парковку на улице было “большой ошибкой”.

Помимо заторов, охота за парковочными местами также способствует загрязнению воздуха.

Выбросы от транспорта в Нью-Йорке являются крупнейшим источником парниковых газов в регионе. Исследование ситуации в Верхнем Вест-Сайде, проведенное в 2008 году, показало, что водители проезжают в среднем семь кварталов, или более трети мили (около километра), прежде чем найдут свободное парковочное место. В одной 15-квартальной зоне водители “наезжают” 366 000 миль (около 560 км) в год в поисках места.

“Нью-Йорк — единственный крупный город в стране, который не имеет каких-либо разграничений на парковку во дворах для жильцов этих домов и для посторонних лиц”, – сказал Дональд Шоуп, профессор Калифорнийского университета.

Город отдал более 6000 парковочных мест для велосипедных и автобусных полос. Фото: nytimes

В Чикаго парковка рядом с домом обходится жителям в $25 в год; в Лос-Анджелесе — $34; в Вашингтоне — $35; а в Портленде, штат Орегон, $75. В Бостоне пропуск на парковку рядом с домо пока бесплатный, но чиновники уже рассматривают возможность взимания платы $25 за одну машину и больше за вторую и третью машины в семье.

“Если мы разрешаем парковку у тротуара, то предоставляем привилегии автомобилистам, а не пешеходам”, — сказал Джеймс Сандерс, манхэттенский архитектор, изучавший схемы парковки в городах.

Начиная с 2021 года, Нью-Йорк станет первым американским городом, который будет взимать плату с водителей, въезжающих в коммерческие районы Манхэттена.

Люди, проживающие в соседних районах, беспокоятся о том, что на их улицах потом появится огромное количество автомобилей, водители которых будут охотиться за бесплатной парковкой. Ховард Ярусс, председатель комитета по транспорту, предположил, что даже машины скорой помощи не смогут подъехать к многоквартирным домам из-за того, что все подъездные пути будут заняты припаркованными машинами.

Но в Институте политики в области транспорта и развития отмечают, что многие города, ограничившие число автомобилей на улицах, заметили, что “люди начинают более активно пользоваться общественным транспортом”. По мнению директора этого института Хизер Томпсон, «было бы хорошо во всем городе Нью-Йорк запретить парковку на улице или, по крайней мере, ограничить ее, а оставшиеся парковочные места сделать платными».