Как шатдаун сказывается на иммиграции

Уже почти месяц в США длится шатдаун – приостановка работы правительства. Шатдаун влияет и на иммиграцию. Как работают иммиграционные службы в условиях шатдауна? И почему шатдаун 2025 года не такой, как предыдущие?

Конечно, шатдаун сказывается на работе разных иммиграционных структур.  Директор иммиграционной службы США Джозеф Эдлоу заявил, что публичные услуги, такие как собеседования и церемонии натурализации, могут быть отложены. Вот тут мы писали, как шатдаун обычно отражается на иммиграции.

Во время предыдущих шатдаунов работа иммиграционных служб была заранее известна, в этот раз может возникнуть несколько важных отличий. Давайте рассмотрим, в чем они могут заключаться.

ICE

Администрация Трампа поставила в приоритет расширение работы иммиграционной полиции. Их стала одним из главных национальных приоритетов. Но даже шатдаун не повлияет на депортации. Деятельность ICE чисто правоохранительная, поэтому работа иммиграционной полиции не остановится.

По подсчетам American Immigration Council, влияние шатдауна в 2025 году на иммиграционную полицию значительно меньше, чем в 2022 году. Правительство выделило им 29,9 млрд $ на новых сотрудников и депортации и 5 млрд $ на содержания заключенных. Такое финансирование страна еще не выделяла.

USCIS

Иммиграционная служба финансируется за счет сборов от иммигрантов и работодателей, которые подают заявления. Это значит, что закрытие правительства не слишком повлияет на работу иммиграционной службы. Поэтому натурализации, собеседования по заявлениям и так далее — в основном по графику. Хотя бывают исключения. «Рубик» уже писал, что из-за шатдауна кое-где переносятся натурализации.

Проблемой работы USCIS может стать закрытие программы E-Verify. Она финансируется Конгрессом. Программа проверяет законность пребывания потенциального работника в США. Во время шатдауна система не работает. Работодатели обязаны проверять документы I-9 вручную. Но иммиграционная служба может разрешить и другие методы проверки.

Вот интересный пример влияния шатдауна на иммиграцию из практики рассказала Рубику Катя Панова:

В конце октября было интервью на убежище у клиента некоммерческой организации Uawelcome (Рубик и Uawelcome основаны Катей Пановой). Беженец рассказывал, что у него был безразличный офицер, который сообщил, что тот, кто должен был интервьюировать его, не явился на работу. И ему пришлось забрать кейс этого беженца. Возможно, эта ситуация была связана с шатдауном.

“Предположительно, сотрудники USCIS должны получать зарплаты и не сильно пострадали от шатдауна, так как иммиграционная служба почти полностью финансируется госпошлинами, которые платят иммигранты и не получает только 1% своего финансирования из федерального бюджета. Однако вполне возможно, что подрядчики, вспомогательный персонал типа уборщиц в офисах иммиграционной службы не получают зарплат из-за шатдауна. И это сказывается на настроении офицеров иммиграционной службы”, – рассказывает Катя Панова.

СBP

Функции службы пограничного контроля США никак не меняются.

Госдеп

Визы и консульские услуги Госдепартамента США обычно продолжают работать во время шатдауна. Финансирование идет за счет сборов.

Иммиграционные суды

Самое большое влияние шатдаун оказывает на работу иммиграционных судов. Рассмотрения могут переносится.

На официальной странице все иммиграционные суды числятся открытыми. А что касается проведения слушаний, тут могут быть нюансы.

«При shutdown, как правило: дела задержанных продолжаются по расписанию (считаются «essential»), дела незадержанных обычно переназначают на более позднюю дату после возобновления финансирования», – сообщает иммиграционный адвокат Татьяна Бехар-Эдвардс.

Лотерея грин-карт

Начало регистрации для участия в Лотереи задерживается на несколько недель. Официально это не связано с шатдауном. Но так как администрация Трампа ввела новый сбор за участие, а для него нужно настраивать платежную систему. Возможно, сотрудники, которые занимаются этими функциями, могут быть в отпуске из-за шатдауна. Тогда опосредованно приостановка правительства может влиять и на запуск Лотереи грин-карт.

Шатдаун 2025 года не парализовал иммиграционную систему США, но обнажил её слабости. Большинство структур продолжают работать благодаря независимому финансированию, хотя сбои в программах сказываются на иммигрантах.