Как проходит мастер-слушание в иммиграционном суде: рассказывает иммиграционный адвокат

Для многих иммигрантов первое появление в иммиграционном суде становится моментом, когда абстрактное дело о статусе в США превращается в реальный судебный процесс. Человеку назначают дату, он получает Notice to Appear и должен впервые предстать перед иммиграционным судьей. Что происходит на этом слушании? Нужно ли рассказывать судье всю историю своей жизни, могут ли заседание перенести, обязательно ли присутствовать лично и что будет, если прийти без адвоката?

Об этом в интервью для «Рубика» рассказал иммиграционный адвокат Давид Трейстер. Он объяснил, что представляет собой Master Calendar Hearing, какие вопросы обычно задает судья и почему к первому слушанию стоит подготовиться заранее.

Получить помощь с подготовкой к слушанию можно, записавшись по ссылке тут.

Что такое Master Calendar Hearing

Master Calendar Hearing, или мастер-слушание — это, как правило, первый этап рассмотрения дела в иммиграционном суде. Его основная задача — определить, что именно происходит с делом дальше.

Это не то заседание, на котором судья подробно рассматривает все доказательства и принимает окончательное решение по просьбе человека остаться в США.

До этого человек получает Notice to Appear. В нем указаны основные сведения о человеке и основания, по которым иммиграционные власти считают, что он должен быть выдворен из США.

На мастер-слушании судья проверяет, согласен ли человек с изложенными в документе обстоятельствами, на каком языке он хочет участвовать в процессе и какую именно защиту или иммиграционную льготу собирается просить.

Нужно ли на первом слушании рассказывать всю историю

Одна из самых распространенных ошибок — воспринимать Master Hearing как момент, когда необходимо сразу рассказать судье всю историю своей жизни.

На практике это не так. Подробный рассказ, доказательства и свидетели обычно относятся уже к следующему этапу процесса — индивидуальному слушанию, или merits hearing.

Но это не означает, что к мастер-слушанию можно прийти совершенно неподготовленным.

Адвокату уже на этом этапе необходимо понимать, на каком основании человек собирается оставаться в США.

«Мы должны понимать, на каком основании человек хочет остаться. Это может быть убежище, withholding of removal (запрет на выдворение в страну, где человеку может грозить преследование или серьезный вред), Convention Against Torture (защита от возвращения в страну, если есть основания опасаться пыток). Это могут быть и другие основания — например, adjustment of status (изменение иммиграционного статуса внутри США, например получение грин-карты при наличии соответствующего основания) или cancellation of removal (отмена выдворения для определенных категорий людей, которые соответствуют установленным законом требованиям), если человек соответствует необходимым требованиям», — говорит Давид Трейстер.

Поэтому адвокату важно заранее разобраться в обстоятельствах дела: что произошло с человеком, почему он не может или не хочет возвращаться в свою страну, какие у него были проблемы, участвовал ли он в протестах, какие у него политические взгляды и другие обстоятельства, которые могут иметь значение для конкретного основания защиты.

При этом важно, чтобы рассказ человека совпадал с тем, что он уже сообщал американским властям.

Сколько людей приходит на одно слушание

На один день суд может назначить сразу большое количество дел — иногда десятки. Поэтому назначенное время не обязательно означает время, когда человек непосредственно начнет разговаривать с судьей. Вот тут мы рассказывали о мега-слушаниях — распространенной в последнее время практики в судах.

Ожидание может занимать час и больше. Это касается не только очных заседаний: при дистанционном участии также может потребоваться некоторое время находиться онлайн и ждать своей очереди.

Можно ли участвовать онлайн

Формат слушания зависит от конкретного суда и обстоятельств дела. В некоторых случаях возможно дистанционное участие, однако это не означает, что человек автоматически получает право не приходить в суд лично.

Но нужно заранее согласовывать это с судом. В зависимости от ситуации может потребоваться соответствующее ходатайство (официальная просьба к суду принять определенное решение).

Нужен ли собственный переводчик

Языковой барьер — еще один вопрос, который важно решить заранее.

Человек должен понимать, что происходит в суде и какие решения он принимает. Поэтому при необходимости вопрос перевода нужно обсудить с адвокатом и заранее выяснить, как именно будет обеспечен перевод на конкретном слушании.

Нельзя исходить из принципа «на месте как-нибудь разберемся». На Master Hearing могут обсуждаться важные процессуальные вопросы, и непонимание происходящего может повлиять на дальнейшее дело.

Какие документы подготовить к Master Hearing

Перед первым слушанием необходимо внимательно изучить Notice to Appear и все документы, которые уже были поданы по делу.

Кроме того, адвокату нужно понимать, какое основание для пребывания в США заявляет человек и какие документы это подтверждают.

Отдельное значение имеет форма I-589 (заявление на убежище и защиту от выдворения), если человек просит убежище. Она содержит подробную информацию об обстоятельствах дела, поэтому любые ошибки, пропуски или противоречия могут впоследствии вызвать вопросы.

Именно поэтому подготовка к мастер-слушанию — это не только знание даты и времени заседания. Необходимо заранее проверить документы и убедиться, что человек и его адвокат одинаково понимают стратегию дела.

Может ли дело закончиться еще до индивидуального слушания

Несмотря на то что Master Hearing является только начальным этапом, иногда дело может изменить направление уже на этой стадии.

Давид обращает внимание на то, что сейчас особенно важно понимать, какое именно основание заявляет человек и соответствует ли оно требованиям закона.

В отдельных ситуациях сторона правительства может добиваться прекращения дела еще до полноценного рассмотрения обстоятельств. Поэтому нельзя воспринимать первое слушание как формальность, после которой можно просто ждать следующей даты.

Можно ли прийти в суд без адвоката

Формально человек может представлять свои интересы самостоятельно. Но это не означает, что такой вариант не связан с рисками.

Если у человека нет адвоката, судья должен убедиться, что он понимает предъявленные ему обвинения и процедуру, в которой участвует.

В некоторых случаях суд может дать дополнительное время для поиска представителя. Но рассчитывать на это как на гарантированный вариант не стоит.

Особенно сложно самостоятельно участвовать в процессе, если человек не понимает, какое именно основание позволяет ему просить о праве остаться в США.

Главный риск — не подготовиться заранее

Само первое слушание может выглядеть достаточно коротким и формальным. Но именно на нем закладывается дальнейшая структура дела.

Человек должен понимать, какие обвинения указаны в Notice to Appear, признает ли он их, какую защиту или иммиграционную льготу просит и какие документы уже находятся в материалах дела.

«Самая большая ошибка — прийти и не понимать, что ты вообще хочешь от суда. Нужно заранее понимать, на каком основании ты просишь разрешить тебе остаться в Соединенных Штатах», — подчеркивает Давид.

Поэтому Master Calendar Hearing — это не финальный этап и не полноценное рассмотрение истории человека. Но относиться к нему как к формальности тоже не стоит.

К первому появлению в иммиграционном суде важно подготовиться так, чтобы уже на этом этапе было понятно, в чем заключается дело, какую защиту человек просит и что должно произойти дальше.